建科函[2007]271号  
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& n3 \; o# G1 w0 V  河北、黑龙江、辽宁、山东、江苏、福建、河南、湖北、广东、海南、四川、陕西省建设厅，北京、天津、上海、重庆市建委及有关部门：4 I) K$ G% ^3 @( H

7 c% }: b9 K: C# X, `5 J　　为全面掌握我国建筑能耗实际状况，促进建筑节能的发展，在广泛听取意见的基础上，建设部组织制定了《民用建筑能耗统计报表制度》（试行）（以下简称《报表制度》），并已经国家统计局审核批准。建设部决定在北京、天津、上海、重庆、石家庄、唐山、沈阳、哈尔滨、南京、常州、福州、厦门、济南、郑州、鹤壁、武汉、广州、深圳、海口、三亚、成都、绵阳、西安等23个城市，试行民用建筑能耗统计报表制度，取得经验后，将在全国范围内推广。现将《报表制度》印发给你们试行，并通知如下：* j& T( G6 L3 m; N* @* p
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　　一、本《报表制度》自2007年年报起执行，首次报送时间为2008年3月31日前，报送内容为2007年1～12月期间各相关报表（详见附件2）。4 u: X# ?& m  R4 v+ L. ]* R
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　　二、民用建筑能耗统计报表采取电子形式报送，民用建筑能耗统计信息报送平台，具体开通时间另行通知。8 s8 j  v- |2 ?, {& N* {

% T7 h* B8 p1 F: G　　三、民用建筑能耗统计报表采取逐级报送方式。先由各相关省建设行政主管部门对辖区内试行城市有关单位、部门上报的报表进行审核汇总，再通过民用建筑能耗统计信息报送平台报送建设部。直辖市建设行政主管部门先将辖区内有关单位、部门上报的报表进行审核汇总，再通过民用建筑能耗统计信息报送平台报送建设部。
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　　四、凡已纳入国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设的试点城市，开展国家机关办公建筑和大型公共建筑的能耗统计工作，均应按照《报表制度》的要求进行。; q( j( H7 ]/ X2 U1 v

* ]  g, O1 l2 s$ r0 U. x" x; q' g　　五、我部委托建设部科技发展促进中心承担民用建筑能耗统计报表的催报、接收、汇总等具体工作。报表制度实施中如有问题，请及时与我部科学技术司联系。
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6 b( A& ]) s) Y. C4 ]0 `# @　　六、联系方式8 N  k2 d2 ?: u1 ]( O
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　　联系人：建设部科技司　梁俊强、胥小龙
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2 m( v% Q! |; r* ]4 L+ e　　电　话：010-58934548+ W/ h, Z6 W+ n+ x" W
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　　联系人：建设部科技发展促进中心　丁洪涛、张小玲' E- S4 n) I* P( S1 D$ ?" {7 c

" b* v) l, M! _9 q　　电　话：010-58933102、58933245
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　　E-mail：nhtj@chinaeeb.gov.cn. ^4 n0 F) E9 b; L1 s* _
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　　附件：1.《国家统计局关于同意制发民用建筑能耗统计制度的函》（国统制[2007]42号）
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- b7 x% @# _* [0 ?　　　　　2.《民用建筑能耗统计报表制度》（试行）3 F8 k( ^* A; ?

  X( Y5 ?5 z$ h3 A. O中华人民共和国建设部
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二○○七年八月八日

《中华人民共和国统计法》第三条规定：国家机关、社会团体、企业事业组织和个体工商户等统计调查对象，必须依照本法和国家规定，如实提供统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。+ j8 p8 d; `# j0 {: u. j
    《中华人民共和国统计法》第十五条规定：统计机构、统计人员对在统计调查中知悉的统计调查对象的商业秘密，负有保密义务。! D. I+ O' T! V
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民用建筑能耗统计报表制度- E' X# T6 b5 b2 w/ g4 u+ d
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（试行）6 v+ [, l% v3 P' V" n/ D  i/ [) o
中华人民共和国建设部3 M9 F6 R* I; V
2007年8月. o, I$ b3 m' U' i

4 o. v7 J# i$ X( e0 k! f目   录
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6 \# u; b4 z0 G# V9 e第一部分  制度说明        1
; U  @9 I$ ?+ `# S7 {& A3 L" G& n7 F第二部分  报表目录及表式        3' |* c" e1 D. B, W: [$ j
第三部分  填报说明和指标解释        19
) d) S  O5 {" p4 t$ O) l第四部分  台帐        22! o4 k6 L, ?7 e# t
1、民用建筑能耗统计台帐        23$ X6 P  p6 j( f6 ^4 B: M
2、城镇民用建筑集中供热（冷）量台帐         26
3 u3 W$ x  O; C1 |) n第五部分  统计调查实施方案        27
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7 W2 Q! s8 ~3 i3 U( g* L3 ]第一部分 制度说明8 t: \- K7 t( @, m9 S3 t

* v. d. R1 D6 G. w一、为全面掌握我国建筑能耗的实际状况，加强能源领域的宏观管理和科学决策，促进建筑节能的发展，依据《中华人民共和国统计法》、建设部有关规章制度、《民用建筑能耗数据采集标准》（JGJ/T154-2007）及相关技术标准规范的有关规定，制定本报表制度。- G. _5 c2 R( q3 f4 ~' q* l
二、本报表制度属于政府部门统计调查，是建设部对城镇民用建筑能耗统计工作的基本要求。各地方和单位特殊需要的统计资料应通过地方统计调查收集，并避免与国家已有的统计调查相重复。各级相关行政主管部门根据本报表制度的内容，组织实施，按时报送。
% n' U* |( ^2 K+ g: ~三、本报表制度统计内容：城镇民用建筑在使用过程中的各种能源消耗量。
7 {$ S& P1 Q9 ~9 ?四、本报表制度统计对象：城镇民用建筑，包括公共建筑和居住建筑（含商住两用混合建筑）。
5 o# W+ [' e8 [$ c8 F, H, R+ G五、本报表制度统计范围：全国23个城市，包括北京、天津、上海、重庆、石家庄、唐山、沈阳、哈尔滨、南京、常州、福州、厦门、济南、郑州、鹤壁、武汉、广州、深圳、海口、三亚、成都、绵阳、西安。
( X  U6 S# N9 Y+ c. z六、调查方式：
: P) [- r$ U0 n3 \6 a民用建筑基本信息对政府办公建筑和大型公共建筑，以及随机抽样的街道（镇）范围内的其他民用建筑采取全面调查方式；
2 K/ i" P6 p& R: d民用建筑能耗统计针对不同类型的建筑采取不同的统计调查方式，其中，政府办公建筑和大型公共建筑能耗统计采取全面调查的方式；其他民用建筑能耗统计采取抽样调查方式，具体统计调查方法按照本报表制度第五部分进行。
) g( a  m9 H8 ^9 @' K3 G七、本报表制度包括三类报表：城镇民用建筑基本信息表、城镇民用建筑能耗统计表和城镇民用建筑集中供热（冷）量表。城镇民用建筑基本信息表反映建筑的基本情况，城镇民用建筑能耗统计表反映民用建筑在一定时期内各类能源的消耗量，城镇民用建筑集中供热（冷）量表反映在一定时期内集中供热（冷）的量 。( F0 P4 d/ K3 w% {6 d1 U
八、本报表制度分为基层表和综合表，其中省级建设行政主管部门所指定的市级相关行政主管部门组织有关单位填报基层表；省级建设行政主管部门汇总填报综合表。直辖市建设行政主管部门负责组织有关单位填报基层表并汇总填报综合表。/ E# Y: S; K4 W* E2 b6 W; ~: W" d
九、本报表制度按报告期分为半年报和年报。城镇民用建筑基本信息表、城镇民用建筑能耗统计表和城镇民用建筑集中供热（冷）量表均为半年报和年报。
5 t. L# N2 m; k/ {8 B十、报送要求：半年报报送时间为7月31日前，年报报送时间为次年3月31日前，各省级建设行政主管部门报送综合表时必须同时报送各基层单位数据。
! V7 r. O5 Y# r7 s& W1 k4 k$ R+ z十一、本报表制度实行全国统一分类标准和编码，各级相关行政主管部门必须严格执行。并可根据需要，在本报表制度中增加个别指标，但不得改变本报表制度指标的排列顺序和统一编码。
1 p( s- i* }0 B: Y; u8 [& B- P十二、本报表制度自2007年年报起执行，由建设部负责解释。" e5 t+ y; M6 D/ r
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三、建筑能耗数据采集方法' S3 Q  x2 Y0 k" V' ?9 Z1 \
（一）电耗数据采集方法" J6 K! ?% s: c7 W
电耗数据采集方法有两种方式：从电力供应部门获取数据或采取逐户调查各用户和公用电耗，然后累加获得整栋楼的电耗。应优先选用易获取数据的方式。
% ~! A1 P8 i! m# e5 Q2 G7 ]/ @（二）煤耗数据采集方法% Y( W. x# a: T& C& S
采取逐户调查各用户煤消耗量，然后累加获得整栋楼的能耗。
7 f; k9 k7 a& k$ A6 m- a) u% b3 Y1 O（三）天然气、液化石油气、人工煤气能耗数据采集方法
' L( p, u. j0 c4 ?, _9 ~1、对天然气和集中管道供应的液化石油气、人工煤气能耗数据采集有两种方式：由燃气公司提供能耗数据或采取逐户调查各用户能耗，然后累加获得整栋楼的能耗。应优先选用易获取数据的方式。
4 d. e: \, K: ^! E2、对分户购买的罐装气采取逐户调查各用户能耗，然后累加获得整栋楼的能耗。
# N' @7 ^. N2 E- l$ K/ v8 [  ]（四）集中供热耗热量、集中供冷耗冷量数据采集方法
4 [" A1 f+ z0 K# u3 j1、在有条件的情况下，由市级建设行政主管部门对作为统计对象的建筑设置楼（栋）热（冷）量计量总表。对于设有楼栋热（冷）量计量总表的建筑，通过对计量表读数获取数据；) V" m% \4 O3 }5 M5 C
2、对于未设有楼栋热（冷）量计量总表的建筑，由计算机对“城镇民用建筑集中供热（冷）量基层表”（建能耗基3表）进行处理后，获取该建筑的能耗。( b& I, U* Y" v( G
（五）太阳能集热板面积、光伏发电数据采集方法7 O7 z: B3 X8 C! ]7 Z
采取逐户调查的形式获取数据。3 d4 w3 G3 v  Y5 |# E
四、统计调查的经费
9 `2 D6 [4 Y1 y; ~由中央和地方各级人民政府共同负担，并列入到相应年度财政预算，按时拨付、确保到位。/ z- M3 w: V; t2 O3 T
五、实施时间6 _7 }/ J& ]1 ]0 n2 z" ?
本报表制度自2007年年报起执行。