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极端气候现象

雪灾引发的思考

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  "在现代经济的基础上,通过公民社会的发展、公民动员能力的加强,建设现代社会和现代政府,当是这个民族能够继续生存和发展下去之所必须。"% H; {# Q1 u; Z; F# M- m* v
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  近来中国南部因雪灾而遭受了巨大的损失。气候学家警告说,极端气候将变得更加频繁。在这样的形势下,唐昊指出,中国需强化应对自然灾害的能力。
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唐昊

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monkeyking摄
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  刚刚进入2008年,中国南方地区就遭遇了罕见的冰冻雨雪灾害。持续低温不但造成城乡居民取暖困难,而且输电线路结冰和冻雨雪压垮高压输电铁塔还导致大范围断电事故和南北交通大动脉的公路、铁路运输中断,成千上万的旅客被迫滞留在车站和雨雪交加的道路上,而此时恰值每年人流最多的春运高峰时期。在受灾最严重的湖南、贵州等地区,大面积停电甚至停水接连发生,数以百万计的民众缺乏饮用水和御寒设施,处于饥寒交迫之中。根据国务院统计,这次灾害中受灾省份达到19个,基本覆盖整个南中国,受灾人数在1亿人以上,直接经济损失在500亿元以上。$ b5 q  @! p1 |/ N# Z9 M; m: L6 D
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  而国内的宣传报道一般也都把这类灾害归结为异常性的、偶然性的气候事件——所谓“百年不遇的洪水”“几十年不遇的旱情”,这次的雪灾也被称为“50年一遇”。但问题是,偶然得多了,就不再是偶然。极端性天气在中国屡屡出现,说明有其必然性存在。事实上,我们有可能已经进入了一个“异常”天气成为“经常”现象的时期。而我们在灾难的尾声中更应思考的是,为什么我们在灾难面前会如此脆弱?今次雪灾虽然也属于全球性气候异常中的一部分,难以避免,但并不是一定会导致如此严重的后果。为此,我们不但需要反思致使灾害发生的自然和技术原因,也需要反思导致灾害后果扩大的社会和制度原因。! y: g) P: ?" t0 F: u5 T

- g# R. L: b( D. u  中国近年来接连遭受的自然灾害,意味着中国在以破坏环境为代价的一轮经济增长过后,开始面临极为严峻的生态挑战。而在这类中国经济发展的中心地区,一系列的社会和政治层面的问题虽不是雪灾等生态问题的直接肇因,但其与自然生态问题紧紧地纠缠在一起,确实加重和加速了后者恶化的程度,也使中国的现代化进程变得更加复杂和充满不确定性。; M: H5 c5 U( {8 S7 h; W

1 Z) v" {. g2 o5 [* h% r  就社会层面来看,这次灾害的影响反映了中国地区差距过大、经济发展不平衡、户籍制度阻碍,人口定向流动、传统观念强大等一系列社会问题的普遍存在。突如期来的雨雪冰冻天气,不过是把这些社会问题激活而已。这些问题的后果总是一次又一次落在社会中下层人群身上。拿春运来说,总有人把每年一次的大规模民工返乡说成是乡土观念强所致。但事实上,人的观念也是由一些具体的因素形成的。媒体单纯地号召民工留在城市过年,殊不知,一个人一年或几年回不了家,那种心灵上的折磨是无法想象的。特别是对于那些谋生艰难、受尽歧视、饱尝失败的民工来说,每年一次的回家才能够找到心灵的避难所,这同样是生存所必须。那被困在火车站的数十万民众,是中国社会的基础,他们更需要的是在城市里安身立命,而非年复一年如候鸟般迁徙,这种愿望的渺茫预示着在社会中下层,某种发展瓶颈确然存在。今次剥夺了他们回家希望的当然是罕见的大风雪,但又是什么因素导致他们每年不得不千辛万苦地艰难跋涉呢?
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& ^7 s2 ?  h( A0 _  就制度层面来看,在灾难发生后,南方各地的政府动员了其所能动员的一切,许多地方领导都下到一线现场指挥。以广州为代表的地方政府在这场危机中的努力和成效都值得赞赏。但拥堵、物价上涨、电路中断、能源危机还是接踵而来。应该说,灾害天气不是一夜间形成的,权力过于集中所带来的反应迟缓和治理低效,是导致灾害后果放大的重要因素。如广州火车站前一阶段的混乱状况就与信息不透明甚至虚假信息泛滥、对灾害准备严重不足有关。如盲目发布乐观信息,促使已经散去的人潮再次回流,给火车站造成更大的压力,2月3日终于因拥挤踩踏而导致一死一伤。而全国范围内的用电、用煤困境也不能全然以天气为借口。事实上包括南都、新京报等多家媒体共同的结论就是,所谓“电荒”“煤荒”,其根源不过是由于信息不畅和行政管制僵硬所带来的“管理荒”!
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& S5 r, u) _7 g0 g% n- `/ L  同时更值得深思的是,即使事态已经严重到如此地步,对此的反思仍显不足或者根本没有。最典型的莫过于灾害新闻报道方面:公众要求更多的知情权,而我们的媒体在把握方向、及时报道等方面虽基本令人满意——特别是广东媒体,在这场灾难中不隐瞒、报道及时准确、覆盖面广,甚至其他受灾地区想要了解更多的情况也要引用广东媒体对该地的报道——但从全国范围来看,新闻报道的“宣传性”仍大于“新闻性”。这种新闻管理思路上的落后显然是来自权力管制的习惯性思维。这已经在某种程度上引起了相当的混乱。
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9 e7 ^% q  i, ~, J  这几年,所谓“百年一遇”的灾害性天气频繁发生,说明我们的生存环境正在悄悄然而却是难以逆转地走向恶化。可以想见,抵御频发的自然灾害将会是一项经常性的工作。单纯一场灾害可以指望政府来解救,而抵御经常性、频繁的灾害可能就要靠社会自己的动员和自救能力了。而中国应对大规模灾害事件过程中从组织管理到沟通协调上的不适应,却集中反映了中国经济现代化与社会、政治现代化进程的不平衡和不匹配。而这些问题决非通过“领导重视”“权力集中”“宣传教育”就能解决的,它需要更深入和广泛的公民社会自治网络和公民道德习惯的养成,以及建基于此的政府行政方向和行政能力的改善。
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8 p% c4 a* V& n, r  冰冻灾害天气还在持续,也许在几天后它会得以缓解,火车站混乱的人流也终将散去。但我们的问题是:下一次的灾难何时会来?可以想见,类似的由自然灾害所引发或者放大的社会问题的情况会在可见的将来层出不穷。而要解决这类问题,不是仅仅在环保领域内做出努力就以做到的。可持续发展必须将政治文明的建设和生态文明的建设放在同等重要的位置来考虑,社会和政治层面的努力不能直接阻止自然灾害,但它会使我们在面对同样的灾难时更有力量,生存的机会更大,受的损失更小。在现代经济的基础上,通过公民社会的发展、公民动员能力的加强,建设现代社会和现代政府,当是这个民族能够继续生存和发展下去之所必须。6 D7 n' ]$ u4 _' H8 Y

; `' @. N7 r' w! X唐昊,华南师范大学政治学副教授,《市民》杂志副总编辑,著名专栏作家。曾在《现代国际关系》《国际问题研究》《南风窗》《南方都市报》《羊城晚报》等学术期刊和平面媒体发表文章数十万字。4 m+ K" G1 n1 \9 J3 H

5 @8 E0 v$ ^: t% h9 n+ m7 Ehttp://www.chinadialogue.net/homepage/show/single/ch/1709-Learning-from-the-snow-crisis
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% U6 V: n5 \; m, D[ 本帖最后由 cnlwh 于 2008-11-16 12:31 PM 编辑 ]
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热带风暴造成缅甸4人死亡 损失惨重

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图为5月2日在仰光市中心拍到的热带风暴纳基斯造成的灾难景象。REUTERS/Democratic Voice of Burma/Handout

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  路透仰光5月4日电---缅甸官方报纸称,该国军政府已宣布五处地区为灾区,其中包括首都仰光。截至周日,热带风暴纳基斯(Nargis)在仰光已造成至少4人死亡。
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* J: ?8 z# ]4 M' y' r! }+ F  仰光城断水断电,街道上满是倒伏的树木残骸和损毁的建筑物,许多房顶被掀起。6 `# t9 L4 q$ k: r
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  官方媒体报导,受灾最严重的是伊洛瓦底江三角洲(Irrawaddy delta),一些城镇过半的建筑物被毁或者倒塌。( j/ k' G, c. d: n- h
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  周六早,纳基思以190公里的时速横扫缅甸之後,当地的互联网、电话等都宣告瘫痪。当地时间8:30,飓风离开缅甸,重新放晴。(完)
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翻译:吴湘 发稿:王燕焜. _1 q2 N% c3 G) B+ c( @5 I
http://cn.reuters.com/article/asiaNews/idCNChina-1096220080504
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美国又发生飓风了?

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热带风暴致使缅甸一城镇死亡近万人 国际社会伸援手


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图为5月5日在缅甸最大城市仰光拍到的一幕。 REUTERS/Democratic Voice of Burma/Handout


+ ]. _, Z  ^9 l+ h! t6 |6 r  路透仰光5月6日电---上周六的热带风暴仅在缅甸一座城镇就造成近万人死亡,意味着在这场灾害中遇难的总人数将可能大大增加。
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# ?% K/ x# ]. M& Q" C  “伊洛瓦底省的死亡人数超过1万人……失踪人数约为3000人。仅波迦来一座城镇,死亡人数就约为1万人,”据缅甸电视台周二早报导。
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  全世界各国周二表示会向遭受热带风暴袭击的缅甸伸出援手,但由于缅甸处于军政府严密掌控下,国际援助究竟何时能深入灾区还无法确定。) l& h: M! {: i

# Q5 H8 X5 _! K+ {* s2 l  这场浩劫也令缅甸军政府破例接受了外界援助。美国驻缅甸大使批准发放25万美元紧急救济金,美国第一夫人劳拉承诺将未来将提供更多援助。
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  她敦促缅甸军政权首次允许美国一支灾难反应小组入缅,称其将为更大范围的救援扫清道路。+ K9 a4 P; z1 u: ?8 p5 v6 H
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  联合国获得军政府“谨慎绿灯”放行,表示将竭尽全力将食物、洁净水、毯子、塑料布等救援物资送抵灾区。1 I. S$ }, ~. @  ]6 `# v! S
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  “联合国现正加紧准备将运往缅甸的救援物资,”世界粮食计划署(WFP)发言人瑞斯里(Paul Risley)表示。
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4 [/ v  b4 a7 l3 O7 a  身在仰光的联合国官员表示,现在灾区亟需塑料布、水溶药片、厨具、蚊帐、急救箱、食物等物资。他们表示,仰光外的灾区情况“危急,避难处所与安全水源是急需解决的两大问题”。7 l! ]; r! E  E8 A

% A2 ~* s# G- q1 O0 P8 n1 l  印度外交部称,两艘载有食物、帐篷、毯子、衣服、医药的军舰即将开赴仰光。
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  在全国最大的城市仰光,食品和燃料价格疯长,净水资源告急,人民排队领取瓶装水。大部分店铺已经售光蜡烛、电池等照明用品,没有人告知电力何时能恢复。“发电机卖的最好”,一位排队的顾客说。
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  救援组织正在为该国提供紧急援助,并评估五个灾区的受灾程度。(完)$ Q5 g9 X" W, a& B$ [: g

; M* S9 {& @0 m5 G7 l翻译:杨思涵 发稿:王燕焜/ ~' A+ @+ I. K
http://cn.reuters.com/article/asiaNews/idCNChina-1111420080506?sp=true
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国务院常务会议研究部署加强电力系统抗灾能力建设

  
  {' m: [& H  S( C- z! U  国务院总理温家宝5月7日主持召开国务院常务会议,对加强电力系统抗灾能力建设工作做了部署。
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7 S+ q! s( }0 j! f" U  会议指出,电力工业是关系国计民生的基础产业和公用事业。在今年初我国南方地区遭受的大范围低温雨雪冰冻灾害中,电力设施大面积损坏,暴露出电力系统存在薄弱环节。主要是:重要电力设施设防标准偏低,电网各电压等级设施发展不协调,配电网建设相对滞后等。会议强调,必须认真总结抗击低温雨雪冰冻灾害的经验教训,努力提高电力系统抵御自然灾害的能力,最大限度减少自然灾害造成的损失,保障国家能源安全和国民经济正常运行。一要优化电源电网结构布局,坚持电网、电源协调发展。二要充分考虑自然灾害对电力安全的影响,电网输电线路应尽量避开自然灾害易发区和设施维护困难地区。三要对重要电力设施和线路实行差异化设计,适当提高设防标准。四要积极创新电力抗灾技术,兼顾安全性和经济性,修订和完善适合我国国情的电力建设标准和规范。五要高度重视工程建设质量管理,认真执行国家质量监督管理有关规定,健全安全保障体系。六要加强监测预报,气象、环保、国土和水利等部门要将与电网安全相关的数据纳入日常观测范围,提高灾害预测和预警能力。七要做好灾害防范应对,地方各级人民政府要制定并完善本地区抗御严重自然灾害的预案。八要严格执法,切实做好电力安全监管,督促电力企业强化安全意识,加强安全管理,提高电力系统安全水平。
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* H5 }  Y! b! e2 L1 Phttp://nyj.ndrc.gov.cn/nygz/t20080516_211456.htm

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美国发生洪水 是天灾也是人祸


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2008年6月19日,美国密苏?州发生洪水。REUTERS/Eric Thayer


# N4 W( {1 g8 T7 w  路透芝加哥6月19日电(记者Karl Plume)---像洪水这样的自然灾害通常会被认为是天灾,但有专家认为,人为因素也是本月爱荷华州和其他美国农业区发生大规模洪水的罪魁之一。
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  河流漫过堤岸,密西西比河沿岸20多个防洪堤垮塌,数千英亩的主要农田被淹,近4万人被转移安置。当这一切成为事实时,人类对大自然的重新改造问题引发人们的思考。7 v5 \8 U1 r. @
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  爱荷华州绿草茵茵的湿地已经被高效的工业化农业取代,与美国其他州相比,该州出产的玉米和大豆产量要高很多。然而,这种转变使得该州生态系统吸纳雨水的能力明显下降。
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  自本月初,该州数个地区的降雨量是正常雨量的三倍多。
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& c& l# k/ h7 d. m5 z) q$ J; _( u  爱荷华州自然资源部发言人Kevin Baskins称:“爱荷华多数地区陷入洪水之中。一个半世纪以来出于生产目的而进行的自然改造,使得该地区的水文地理环境发生了根本性的改变。”
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6 ~% h$ o( j: f4 j) e  他表示,农场安装了地下排水系统,为了保护庄稼而对溪流进行改道,加快了水流速度。- Y, ?4 ~/ L$ X7 X8 E+ G

: Q  X6 M/ p6 K' D- E  该州种植的玉米和大豆较浅的根系系统无法减缓水流速度,促使人们呼吁将农田重新改为天然草原。
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) f1 k/ U* |9 ^6 V  当美国中西部部分地区经历了罕见的降雪,现又迎来不同寻常的降雨後,人们也对气候变化赋予了极大关注。
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% Y: @6 X3 d$ R  V4 {2 m/ m) d  很多人称,今年的洪水是500年一遇,这就意味着每年发生此等规模水灾的机率仅有0.2%。当然,尽管同等规模的洪水仅在15年前就曾发生过。(完)
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+ E9 t, y7 d3 h翻译:靳怡雯 发稿:胡昱  ]( c  L. M+ M5 h
http://cn.reuters.com/article/usNews/idCNChina-1467720080620
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大自然发威,后果很严重

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Großansicht des Bildes mit der Bildunterschrift:  缅甸"纳吉斯"热带风暴摧毁的佛教寺庙

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  历史上,大自然一旦发威,就给人类带来巨大的灾难。尤其东亚和东南亚地区,灾难频繁,洪水、地震和暴风接二连三地袭击这一地区,给当地的人民生命财产造成不可挽回的损失。0 v+ U; v9 X5 N! U

4 \0 I% Q0 j0 |& x. H  2004年12月圣诞节期间,一场前所未有的海啸席卷了印度洋海岸,海啸引发的巨浪至少吞噬了23万人,其中印度尼西亚的死亡人数最多。
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0 T/ p* a& H! O+ V( B+ o  中国是受自然灾害最严重的国家之一。1931年,台风过后,长江洪水泛滥,据说140万人淹死水中。其它消息提到的死亡人数甚至高达370万人。此前的数百年和数十年中,大坝崩塌或洪水泛滥每次都造成数十万人丧生。中国历史记载,仅1642年和1887年就各有90万人死于洪灾。8 P  V" `2 K% N% c( V

' Y$ `- `* \: b- f) z) N8 Q2 r& w  地震也一再在全球夺去数十万人的生命,1556年中国地震死亡人数创下了悲哀的记录:83万人。1976年7月,唐山大地震至少造成24万2千人死亡,有人估计死亡人数是此数字的数倍。1923年东京和横滨地区发生地震时,20万人丧生。此前三年,中国发生的地震中,死亡人数与此相当。
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  O. I" J" T# z! @  类似此次缅甸"纳吉斯"热带风暴的飓风也曾席卷过南亚其它国家。1878年、1970年和1991年,热带风暴夹带着数米高的巨浪袭击孟加拉国。仅1970年,在当时还是东巴基斯坦的这片地区就有30万人死于非命,有人则估计为一百万。1991年的"戈基"热带风暴造成14万孟加拉国人死亡。除洪水外,旱灾也是大杀手之一。1965年至1967年,150万印度人死于旱灾造成的大饥荒。
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/ _: t7 I2 u/ G8 D" H- \7 @- e3 c4 u5 k2 [http://www.dw-world.de/dw/article/0,2144,3326995,00.html
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非洲大陆的旱涝两重灾


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Großansicht des Bildes mit der Bildunterschrift:  水比油贵

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  科学家预测:非洲将沦为气候变化首当其冲的受害者。而恰恰是这块大陆的温室气体排放量却堪称全球最低。6 m+ C8 A) x4 c& G

) `# a4 k  Q) y: f/ L/ W; o  早在70年初期,气候保护者就警告说,地球变暖的速度和程度将远远超出预测,给人类和环境造成的影响也难以估量。35年过后,人类已经明显感觉到了气候变化的迹象,这在非洲大陆尤为严重。“我们已经不再有真正的雨季。我们唯一的希望——降雨,已经离我们而去了。”这便是Julien Katins所讲述的多哥的现实情况。面对急剧的气候变化,非洲人无能为力。撒哈拉沙漠以南区域的自然灾害也愈加频繁。, k$ j3 e7 e: B% D2 T

; }; `/ j3 K- G3 K1 c. k  占非洲大陆三分之二面积的干旱地带最主要的问题是缺水:全球气候变暖使得许多地方屡破高温纪录。通常的雨季要么变短,要么干脆不来。在这片旱情严重的土地上生活着超过二分之一的非洲居民,其中大部分是农民。他们灌溉土地只能指望降雨,因为水利系统过于昂贵。如果雨水不足,地下水位下降,主要农作物如玉米、大豆、大米等的收成就不足以养活这么多人口。
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旱涝不均1 ]; f+ v! z& O2 N; \/ h- e2 i
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  “我们象牙海岸原本出产可可豆的四分之三的农田已经不再能耕种了。”这对Silue Doyeri等农民来说意味着经济损失惨重。市场上的食品价格已经高得令人难以承受。而农业歉收对于非洲的出口贸易来说也是一种重创。河流干涸威胁着鱼类的生存,没有足够的水源,牲畜养殖也难以为继。
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. R0 D; P1 ~& i+ b/ E: ?6 I  而非洲的另一片地区却正在走向另一个极端:在过去的几个月里,非洲内陆连降暴雨,洪水泛滥成灾,淹没了17个国家的玉米田和小米地。据联合国世界粮食署估测,东非、西非及中非地区的150万居民受到了洪水威胁。联合国报告预计,非洲还将有5000万人沦为“气候难民”。而这部分无家可归者势必涌入拥挤的城市,加重贫民窟的失业和贫困问题。
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停止砍伐
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  热带雨林的乱砍乱伐现象已经为非洲严重的气候灾难埋下了伏笔。每年都有超过5百万公顷的非洲林木流入国际木材市场。而这片宝贵的防护地带正是抵御自然及气候灾害的立足之本。大多数非洲国家已经意识到了地球绿肺的重要性。现在,他们必须在国际救援组织的帮助下具体实施气候保护政策。他们已经没有时间和财力重蹈工业国家几十年前的覆辙。
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http://www.dw-world.de/dw/article/0,2144,2967900,00.html
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方方面面的中国雪灾启示录

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Großansicht des Bildes mit der Bildunterschrift:  还有心思堆雪人?

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  前些天,中国一名节目主持人说了一句“北方雪花飘舞,南方春意盎然”,引起了网上一片愤怒的声浪:良心安在?北方还罢了,南方“春意盎然”?今年偌大的雪,却再也没人敢说一句“瑞雪”了。可是,毛泽东不是说“好事可以变成坏事,坏事也可以变成好事”吗?假如能从这场空前雪灾中找出一些启示来,或许坏事可以在一定程度上变成好事。看来目光不能仅仅局限在当前。德国之声记者在此试着往远一些的地方看看,找出几条启示来。
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8 I( a  [$ W5 _气候与天气给了什么启示
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( ]- d/ h) t0 o" \" B* |$ C这里就涉及了几个方面。
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  首先,雪灾发生后、密集后,许多中国网民在问,有没有事先的天气预报?许多人回答说:没有,一切是突然发生的。也有气象学家发出了愤怒的声音,说这本来是可以预报的。具体究竟是怎么回事,现在并不清楚。就象当年唐山大地震发生后那样,一些著名地质地震专家都作了检讨。也许这次雪灾后会有更多这方面的探讨。自然,地震、天气,这些是变数很大、很难预测的领域。有些是可以做到的,有些或许将来可以。比如东南亚大海啸过后,人们开始重视海啸预报了,而且发现海啸预报实际上是可以做到的。不用说,雪灾后,中国在这方面应该加强力度。也自然会这样去做。; b* Z; Y6 L' k% Q# {' J6 {$ e) Z- T
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  第二,气候方面,看法并不完全统一。中国不少专家说,雪灾同样是气候变暖造成的,由于大气和地表遭到破坏,极端热和极端冷、过量的雨水都是气候变暖的表现。这是所谓的“拉尼娜现象”。英国“金融时报”报导道,世界气候专家看法不完全一样,瑞士一位专家说:当然可能与拉尼娜有关,但在短时间内不能下结论,要再过10个极端寒冷的冬季。中国杨学祥教授指出,关于世界气候是走向热还是走向冷,观点并没有统一,几万年变热一次,几万年变冷一次,有些专家认为现在是在变冷。也许,这些问题都还没有最终的结论,在科学上还会继续探讨下去。但有一点大家是达成共识的:人类对环境、对气候的破坏肯定是存在的,普遍也估计这会造成气候的绝对化,也就是增加自然灾害的频率。从这个意义上说,雪灾或许能进一步提高中国国民的环境保护意识,也加强中国政府实现“生态现代化”的决心。
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9 e3 g$ |% \2 E( W8 r  第三,接下来在气候方面会发生什么。中国始终说这是50年一遇的大雪。50年前,即1957年确实是一个空前的低温冬天。据初步检索,有一些简单的说法,即大雪严冬后的夏天往往是大旱,而且在1957年还爆发了禽流感(见杨学祥教授相关文章)。也就是说,在大雪之冬,就应该从历史中吸取教训,向夏天看了,无论是禽流感还是旱灾,都要有所预防才是。1957年后,很快就出现了3年自然灾害,这对中国来说是一个严重的历史教训(不光是自然灾害)。当然,中国也可能是一边大旱,一边大雨,不太好说。还有,大雪融化之后,河水是否会暴涨,这些都是要考虑的问题。
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  第四,不一定大雪给的都是坏的东西。当然,这次受灾严重的多在中国南部,但北部和西部也有不小的降雪,这对中国北部一些缺水地区来说没准还是好事。尤其说是西部大沙漠也降了空前大雪。是否也是改造植被的一个机会呢?或许也可迅速地研究一下,或可利用之。! e, ]' _3 A1 B+ C9 U
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对危机管理有何启示
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  美国“国际先驱论坛报”认为:“中国的暴风雪暴露了一个尴尬的危机,那就是中国危机管理的危机。….美国有处理这种治理危机的机制,而中国没有。”/ k2 Y0 p# y. g; x4 S) U2 S
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  也许有人要说,这样的暴雪50年一次,弄一个机制在哪里等着,结果接下来50年也不下雪怎么办?再说了,暴雪和美国飓风不一样,全是冰,部队都上不去。确实,这些都有道理。但是,“国际先驱论坛报”说得还是有道理的。中国缺的也许是一种机动的抗危机能力。西方国家发生自然灾害也会“乱”,手忙脚乱难免,但各种救援毕竟还能跟上。一个简单的例子是:去年夏天两名中国学生在莱茵河支流划艇遇难,德国立即是真正的海陆空全部出动去寻找。而参与寻找的许多消防队员是志愿人员。也就是说,德国靠的是一支志愿队伍,这些所谓消防队员平时各上各的班,遇事了,既可以救火,也可以救水。而且,工具相对齐全。而中国这次遇到了几个尴尬:煤的供应跟不上了,就停电,说明煤的储备不足;人有,有的地方部队可以派上去,但工具不足。还有,据称贵州有个县成了孤岛,什么都停了,连蜡烛都买不到。似乎也没有这方面空投什么物资等的相关报导(也许是疏漏)。或许,中国确实可以从西方的救急机制中学点什么。/ }2 D, t# g5 q* w# q( T: ?

4 F! t5 T: T$ Q/ Y  K' D对媒体报导有何启示9 w6 Y7 j$ O. Q; R! }* G+ \. A: [

5 {4 E+ B% o( c5 |$ ]( W; q3 B$ K  |  “国际先驱论坛报”说:“中国气候紧急情况的真正丑闻是,尽管它持续了几周,却很大程度上没有报道,大多数时间里没有被当作紧急情况来对待。那是因为华中积聚的大雪降落在远离聚光灯的地方。”“最重要的是,美国方面有选票的影响,而中国显然没有媒体可以自由地批评政府的重大弊病。”
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  如果真是下了几周的大雪而没有报导,从而没有引起各地的重视,没有提前动员大家就地过年,这真的证明媒体政策的误区了。从非典、禽流感、松花江“毒流”,到去年的山西黑窑事件,每一次都证明了对媒体的严格控制有多么的误事,而媒体的“突破”往往能起到大作用。然而,据最近的德国“明镜周刊”报导的中国控制媒体报导的三大政策,包括非经新华社不得转载其它媒体(主要应指西方媒体)报导,是令人寒心的。似乎跟奥运年真的有点格格不入。而且还误事。
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对奥运有什么启示2 A! Y& H$ O2 ^4 Y: ]7 a' u

) ]9 `0 K2 B1 r$ |5 w/ @; `' S  如果说这次雪灾是50年一遇的,那么,今年的北京奥运可是几千年一遇了(到目前为止)。
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& j% L! {8 P3 ]% ]  中国有个说法,叫大冷之后必大热。冬天奇冷,夏天有可能会奇热。北京这些年的夏天已经非常热了,在雪灾的警告声里,恐怕更要研究一下是否会出现太热的8月。有气象学家说,奥运开幕式可能会下雨。这是一种可能性。再就是,如果太热,超过40度的高温,马拉松等室外比赛是否有了充分的防热、救治措施。也许已经有所准备,但可能更要提高戒备了,或许还要有紧急替代方案。
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  再就是,如果说在那个时候,中国真出现以前大冷后的事情,出现严重的旱灾、禽流感之类,或有的地方暴发水灾,让人心高度关注灾难,分散了人们、包括中国领导人对奥运的注意力,怎么办?这些问题恐怕也需要在事先有所研究和考虑。3 E0 H1 Z' r( L1 S
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  上述的危机管理能力和媒体报导政策,也将是对中国奥运的重大考验。' W' X4 g% Q0 g% _& B9 E

  ?, P+ y$ i) l! [( g对经济有何启示:要防冷还是防热* z/ r: w% ]7 v2 D, _
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  这场雪灾,在经济方面有很多的启示,关键在于怎么去理解。: F& v2 N  u; v, _3 f, j8 ~! \

6 Q% ~9 E# j/ Q7 ^7 m/ @  首先是能源储备和能源结构问题。这么大的中国,发生自然灾害的可能性随时存在。象这次这样,这么多地方停电停水,有的地方还成为孤岛,必然提出了一个问题:今后怎么防备?一是增加煤等能源的各地储备。二,也许更重要的是要更多地考虑能源供应的灵活性了,也就是说,当地备用能源与中央联网能源能否逐渐结合起来。" P; u% m/ |0 y, B) J5 Y

6 h! \1 S7 T% e- g) [& s  当前更直接需要考虑的问题是:如何操作制订下一步的经济政策。雪灾的日子里,也发生了股灾,上证综指上周创造了一周下跌率的纪录;全世界都说,雪灾将给中国经济带来不小的困难。就连世界银行,也在短短几天之后,把对中国今年经济增长的估计从10.8%一下子下调至9.6%。那么,今年中国经济应该采取防冷措施了?3 @/ J, [" w* v( q& O" b
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  恐怕不能这么绝对地看问题。当然了,在雪灾期间和之后,必然也必须要抓紧运输、抓紧生产。但是在此后呢?还要用到中国那句老话了:大冷之后必有大热。这个“必”字不是一定的,但却不得不防大热。中国经济的当前总体形势仍然是非常好的,势头是向上,这点必须看到。中国发改委官员日前强调指出,雪灾不会重大影响经济基本面。中国领导人称今年还将保持高速较快的增长。中国德国之声不久前就中国统计局长的两个“非常不得了”作的报导被新华社加编者按后专稿转载,也再次证明:中国政府已经基本认可了两位数的增长。在这种情况下,抓紧运输、抓紧生产的后劲,完全可能导致热过头。这恐怕也是不得不防的。上证综指今天(2月4日)一下子猛涨了8%以上,具有一定的象征意义。房价去年第4季度又涨了10.2%,远超前三季度。这些势头恐怕都说明问题。再加上美国濒临衰退,大量的西方资金更要往中、印等国走。也许世行不久后又将不得不上调对中国经济的估计。$ J( t- q8 _3 J/ F2 R: R
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  如果真能降到10%以下一点的地方,对中国经济来说未始不是好事。中国经济在大热的情况下不管将来会如何着陆,总该有个调整,让基础设施进一步跟上,让环境保护进一步跟上,同时,也有利于中国经济的结构更大程度上地转向内需。雪灾本身是坏事,但它拉开了内需的一个大口子,也许在填补这个大口子的惯性下,内需会被强劲地拉上去,这就“变成好事”了,即使美国真出现经济衰退,也不会太大影响中国经济。何况,美国经济不振,也是让中国经济适当冷下来,有机会调整的一个因素。而且,这是一个“高位调整”的机会。5 C7 g, n+ _  s6 p+ \  y

5 l4 i7 }$ p6 p3 Q1 @6 D. h对民生问题有何启示
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; F* f7 h5 B: C& ~  这场雪灾对中国的民生问题也提出了一系列的疑问和启示。: G, Y3 |, O+ G+ e" q

5 m* E0 S! H4 a  一个问题是,中国50年代规定的淮河以南不安暖气的政策是否需要调整了。这个规定一执行就是50多年。其实,淮河以南、长江以北的广大区域本来就是很冷的,就是上海一带的冬天,室内也非常难受。自然,这些年来气候的变暖有一定的“好处”,再加上城市里空调多了,冬天也可以紧急备用。但是毕竟还有广大农村地区、落后地区,还冷得很,遇到这样的雪灾,就更难受了。当然,这种改革牵涉到能源的问题,基础设施的问题,很难。但也许不妨把这种权力下放给地方,让当地去考虑。也许在一些地方允许中央供暖,反而可以节约能源,也有利于环境。! ~' o* i- Y9 Q( c! D/ P+ ]
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  中国各火车站的拥挤镜头这些天震撼了世界。许多人在问,有必要挤在这个时候回家去吗?这就牵涉到中国的节假日政策了。中国刚修改了节假日规定,取消了五一和十一的长假。这也许避免了两个时间段的窘境,但是也可能更集中了春节的人流。年中(比如中秋或者十一)是否还是可以搞个长假呢?另外,是否可以考虑参照德国等的做法,把放假时间适当调整一下呢?德国暑假和寒假、春假和秋假的时间各州是有意识地有所区别的,为的是防止高速公路聚堵等。圣诞节假比较难,但也是适当不同的,有的可能在12月20日前就放假了,1月2日就开学,有的可能要到12月25日才放假。
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  还有,雪灾也给中国的户口政策提出了进一步的质疑。美国“基督教科学缄言报”引北京大学杨凤春的话说:受灾规模“部分潜在原因可以从中国三十年经济奇迹中找到根源。如果不是1.5亿农民工从繁荣的东部沿海赶回家过春节,即使有大雪也不会造成这么大的问题。”当然,这是个很难避免的因素。但是,也许放开户口政策可以帮些忙的:如果越来越多的农民工把全家都搬到他们打工的地方去,也许就不需要都赶在春节回家了。( a. c7 @3 y4 X5 T

, _; x0 u! h0 b9 Y+ R" D9 z& ^8 ~对文化有何启示
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2 k0 f: ]/ j* d+ O5 V7 y  这次雪灾,就其发生的时间而言,给中国央视的春节晚会带来了一个严重的挑战。也许春晚的节目已经基本录制完毕。但这么大的雪灾,总得“有点表示”吧?紧急增加抗灾节目,与抗灾“前线”连线,可能都是不得不做的。还有,温家宝总理这一段天南地北地跑,发表慰问讲话。如果中国的领导人在春晚上露个面,讲几句,不是效果更好吗?
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  时间紧迫,挑战来了。春晚这些年来让中国百姓都有点看厌了,于是非议成了春晚后的必然。中国电视的现代化还缺一个关节点:就是现场直播能力。这自然也跟政策有关:直播容易犯错误嘛。根据德国之声中文网以前转播德甲的经验,中国电视台转播足球都要延时一小段时间。现在,随着挑战的到来,机会也来了:看看中国电视在这方面能有什么突破吧。做得好,这也许不仅是春晚的突破,也是中国文化的一个突破口,同时可以是媒体的一个突破。
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. [/ A3 x! ^7 `9 a- [! e5 v  毛泽东当年说的哲学方面的话,包括浅显的“好事坏事相互转换论”,如果不联系当年往往是可悲的历史背景,还是有一定道理的。暴雪固然是暴雪,雪灾固然是雪灾,但也是可以让它发挥好的作用的。关键是怎么去认识了。
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& R' J2 z5 I1 s" ]9 {: t平心 2 e7 @" k( F1 \8 T% W
http://www.dw-world.de/dw/article/0,2144,3107069,00.html
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《世界灾害报告》:去年亚洲发生15次受影响人数逾百万的灾害


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孟加拉国强热带风暴过后

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  2008年6月26日  国际红十字与红新月联合会星期四发布的《2008年世界灾害报告》指出,2007年亚洲发生了15次受影响人数超过100万的自然灾害。其中,中国的水灾影响了1亿人的生活,印度和孟加拉国的水灾影响的人数也分别超过1000万。
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$ b1 C+ T' e' x4 r5 N  全球2007年共发生了18次受影响人数超过100万的自然灾害,包括9次洪水、4次风暴、4次旱灾以及1次野火,除发生在非洲的3次旱灾外,其余全部发生在亚洲。7 e1 U4 O# K8 u- ~6 b+ q

. Z3 t9 F( {4 ~$ k  2007年,全球共发生405次自然灾害,比2006年的423次有所下降,自然灾害导致的死亡人数为1万6679人,属十年以来最低。孟加拉国经历的强热带风暴“锡德”是造成死亡人数最多的一次灾害,共有4234人死亡。2007年受自然灾害影响的人数比2006年增加了40%,达到2亿零100万。
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  这些自然灾害造成的经济损失达635亿,比十年均值低了34%。风暴造成的损失占全部损失的40%,洪水造成的损失也超过总数的四分之一。
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1 v2 s+ N7 b8 |  去年发生的技术灾害(technological disasters,指工业、交通意外等导致的灾害)的数量和影响都为十年来最低。共发生了252次技术灾害,导致6488人死亡,4万7000人的生活受到影响。1 a$ L  g3 I+ i# W" X

# s% Z, Q6 N* P- P0 K9 Rhttp://www.un.org/chinese/News/fullstorynews.asp?newsID=10024
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日本各地出现酷暑天气

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东京遭遇强雷阵雨之后,滨离宫恩赐庭园上空现出彩虹。12日下午摄于东京。(共同社)


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http://china.kyodo.co.jp/modules/fsPhotos/index.php?sel_lang=schinese&photoid=24290
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日本东部地区今日出现盛夏高温天气

    
1 i: Y2 a. H3 o0 h1 h  今天(12日),日本以东部地区为中心出现了高温酷暑天气,各地气温均刷新了今年的最高纪录,其中静冈县的最高气温超过37摄氏度。
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0 B2 L7 T6 [8 ~- R  在日本东部地区,静冈县滨松市今天的气温排名首位,高达37.3摄氏度。而山梨县甲府市和埼玉县熊谷市则以36.1摄氏度和35.8摄氏度紧随其后。以东部地区为中心,日本多数地区都出现了超过35度的高温酷暑天气。( E( f8 m# c/ Y% J3 Y1 `1 z8 S
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  同时,名古屋市的气温高达34.6摄氏度,东京闹市区气温达到了33.8摄氏度。各地气温都创下了今年的最高纪录。$ K" L$ P+ U8 g6 L/ f6 W' O, Q

. K. x- N3 _6 ^) ^7 J& _# p' @  据日本气象厅预测,明天日本也将持续30度以上的高温天气。
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http://www.nhk.or.jp/nhkworld/chinese/top/news7.html

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东京湾本世纪末遭巨型台风袭击损失或达29万亿

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  【共同社6月21日电】日本国土交通省日前首次对因海水上涨造成首都东京附近台风受灾的损失进行估算,如果全球持续变暖导致海平面上升,到本世纪末东京如果发生类似1934年的室户台风级别的巨型台风,将引发东京湾出现两米高的海潮,最严重的情况下东京都和神奈川县的四个港口附近经济损失可能将达28.8万亿日元(约合1.86万亿元人民币)。
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, f" T+ [# S/ c* W4 m  为了调查全球变暖导致的长期自然灾害的影响,日本政府中央防灾会议委托国交省港湾局进行估算。& N" [! _& k$ C

6 D9 a) C) G8 s- |/ o7 ]  对于估算结果国交省指出,“(这样的台风)是现实中可能发生的规模”,即便是在现在,如果发生大地震导致大海啸,受灾情况将同样严峻,指出有必要改建各地的老朽防波堤等设施。
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  2007年11月发布的“政府间气候变化专门委员会(IPCC)报告书”显示,本世纪末海平面最多将上升59厘米,根据这一报告,国交省在估算中假定东京、川崎、横滨、横须贺四个港口满潮水位将比现在上升60厘米。损失额是假定巨型台风深入东京湾内部造成灾害,根据目前的货币价值计算得出。4 O* z5 f1 _5 ]& ^* A
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  根据估算显示,发生灾害时东京港的水门和防波堤被大浪破坏,江东区、品川区、大田区等临海地区最大60平方公里面积将被5米深的水淹没。东京车站、品川车站等铁路设施以及其他建筑物、内部设备的直接损失将达22万亿日元。$ e5 @1 j1 m2 O0 V! z7 T

; L- y# Z! ~6 R7 {4 E6 n4 M; m9 G  神奈川县的三个港口假想出现海水超过防波堤漫入的情况。横滨市政府大楼、横滨车站附近将被1米深以上的水淹没,直接损失4.6万亿日元。川崎的损失达1.9万亿日元、横须贺为3000亿日元。
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$ [2 w3 W. ^) f# ?  本次估算没有包括千叶县,因此实际发生灾害波及千叶县时,损失额预计将会进一步增加。(完)  9 q& b) H0 @: `0 p8 |

8 W1 y- U) _2 v& U5 q) L, jhttp://china.kyodo.co.jp/modules ... e&storyid=58795

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日本今夏气候反常 酷暑暴雨无台风登陆

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  【共同社9月2日电】日本气象厅1日发布了今年夏季(6至8月)的天气总结。以日本西部为主,气温超过35度的“酷暑日”和超过30度的“盛夏日”都多于往年。由于大气状态不稳定,全国59处观测的1小时雨量创观测史上最高纪录。酷暑和暴雨同在,而且8年来首次没有台风登陆,今年日本度过了一个气候反常的夏天。
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  爱知县冈崎、静冈县富士等地的1小时雨量均创下了观测纪录。冈崎8月29日的降雨量达到146.5毫米,在日本国内的观测史上排第七位,强降雨使当地受灾严重。富士在7月4日的降雨量也达到了112.5毫米。另一方面,日本西部太平洋沿岸出梅较早,冲绳奄美地区出梅后雨水较少,此外北海道降雨也很少。
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; x( l$ z* o5 t2 ^9 R  大分和松山等四地“酷暑日”的天数创下观测史纪录。11处的“盛夏日”持续时间也为历来最多。其中大分50天,高知49天。最低气温超过25度的炎热夜晚也有5地为史上最多,高松为41天,熊本为37天。(完)  
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, G' O6 Z5 H, C" {) N  |% s$ shttp://china.kyodo.co.jp/modules ... e&storyid=61350

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日报告指出全球自然灾害连年增加多集中在亚洲

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全球自然灾害连年增加+ |& O# T! T! t0 a- j6 w
洪灾过后的印度尼西亚亚齐省某村落。摄于06年12月。(共同社)


3 i0 m6 z: n; ?" O/ G( M4 [& Z+ I5 G  【共同社9月20日电】近年来全世界台风、洪水、干旱、地震等自然灾害的发生次数及受害人数呈上升趋势。位于日本神户的亚洲防灾中心近日汇总的一份报告显示,2006年由自然灾害造成的死者多达约2.7万人,其中接近9成集中在亚洲。
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  报告就其原因警告称,全球变暖、森林破坏、沙漠化、无秩序的城市化等因素交织在一起,面对灾害,亚洲比其他地区更加脆弱。
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  报告指出,在推动地区可持续发展的举措中应该加入防灾的观点,需要加强灾害对策。对于日本来说,在防灾方面对亚洲邻国提供援助也将成为一大任务。
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  此报告由该中心根据比利时一家科研机构的数据进行分析得出。
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  据报告,自然灾害的发生从1975年到2006年逐渐增加。1975年发生不足百次,而2006年增加到了457次,受灾人数约为1.35亿人,死者多达约2.7万人。
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  2006年自然灾害受灾人群中,因台风等暴风雨所造成的占50%,其次为洪水(24%)、干旱(23%)、地震(3%)。/ y- F* d, v# u+ T" d( l

/ Q5 L. T, S% i  亚洲在2006年所发生的自然灾害次数中占40%,但受灾人数占89%,死亡人数占59%。, [2 \  w, ~# N* P$ U( l
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  2006年在亚洲受灾人数最多的是中国,由于发生了台风、洪水和干旱等严重灾害,受灾人数多达约8900万人,受灾损失达到约84亿美元。菲律宾因台风导致700万人受灾,印度和泰国因洪水导致数百万人受灾。- w- |  ^8 d2 |. M7 Q: w) f
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  日本因洪水和台风导致约2.6万人受灾,161人死亡。报告分析指出,日本虽因地理条件灾害多发,但因防灾系统和对策都比较完善,所以在灾害来临时损失和伤亡都较小。(完)  8 j; t: M4 A8 t$ z: L# O
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自然灾害技术先知

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Großansicht des Bildes mit der Bildunterschrift:  预警系统

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  印度洋大海啸四年后,德国与印度尼西亚合作建立的海啸预警系统开始投入使用。预警浮标,测震计以及传感器将不断把采集的数据送到印尼首都雅加达。通过这些数据,人们可以对沿海地区面临的危险进行评估。德国承担了该项目的大部分费用,也就是4500万欧元。
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) n7 h' {: H# u6 `. i  印尼沿海地区的人们今后将更快更准确地得到海啸预警。德国联邦研究部国务秘书托马斯·拉歇尔在雅加达正式启动海啸预警系统之际尤其指出了主要由德国设计的海啸预警系统与其他系统相比的独特之处。"该系统中起决定作用的德国技术综合了许多元素,它可以很快报告综合信息,只需要几分钟就能发出预警信号,而不是几小时。"5 t: F, \8 S6 ]

( L: ?2 [; Y+ \, D8 N. u  迄今为止只少量投入使用的浮标只是这个非常复杂的预警系统的一个元素,而且并不是最重要的元素。
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. z/ F! Q- x) Z* X8 o/ v! Y7 t+ @  德国与印尼合作完成的海啸预警系统的核心是所谓的决定支持系统DSS,这个计算机程序以大约1000个微机设计的灾难场景为基础将地震发生后汇集的不同的测量数据进行分析和评估。# I( K2 R1 b# e, T3 \8 k% J# e1 D
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  莱茵哈德·惠特尔是参加该项目的波茨坦地质研究中心的主任。"我们可以制作风险地图,人们可以看到如果海啸来了会造成什么样的损失,多少人会受到影响。在此基础可以制定疏散计划,让人们转移到更高的地方去。"5 v- S! q7 [& s) D3 P
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  在德国的帮助下研制出的这一海啸预警系统投入使用后,头两年将由德国与印尼共同管理,对该系统不断进行优化,并且培训本地的人员。从2010年起,该系统将完全由印尼方面管理。) P" l8 u/ P" o8 D
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  德国政府为研发和启动该系统投入了4500万欧元资金,今后两年中德国政府还将出资600万欧元。
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  现在印尼当局可以在几分钟内得到海啸预警,而向可能受灾的沿海地区人民发出警告则是印尼政府的任务。印尼当局将负责预警系统所谓最后一个阶段的畅通。
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1 I9 O6 V. I2 X) m! S7 C; q2 KBernd Musch-Borowska
3 w6 l; r! ~6 B3 B8 z( Thttp://www.dw-world.de/dw/article/0,2144,3781017,00.html
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