在自然灾害面前，世界人民的心近了  
: A7 M# E0 m# l$ g   {- F  m9 s9 J8 E# R

9 j$ t, d8 {! g1 k; ^* I    新华网上海频道记者任沁沁5月18日报道：至５月１７日１４时，中国“５·１２”汶川大地震共造成２８８８１人死亡，１９８３４７人受伤。“５·１２”注定以悲情的色彩被载入史册。
! i8 j. _  M6 l
) F8 y8 A# A2 C
( Y( r* B; K- j6 V3 V    ５月１２日１４时２８分发生在中国四川汶川的７．８级大地震，波及了大半个亚洲，上海、香港、台湾乃至越南河内和泰国曼谷等地都有震感。灾情牵动着全世界的神经。“这是一次人类和自然的抗争，世界人民有共同面对灾难的责任。”上海环球金融中心有限公司副董事长吉村明郎说。
2 B; y8 [  X1 E# H& o1 E2 U- \5 z: X9 f
% l( ^: a4 K. r7 v5 h! u! f. r
    至５月１７日１３时，全国共接收国内外社会各界捐赠款物６０．２３亿元（捐款５１．８３亿元，物资折款８．４亿元）。其中，接受国内捐助款物４９．０５亿元，国外和港澳台地区捐助部分款物折合人民币１１．１８亿元。$ c/ `. t8 c: @" B2 v

) e0 O6 p. ]! @( _) x/ ?4 K3 b9 o. O) B% g
    地震发生后的第１８分钟，中国国家通讯社－－新华社向全世界播发了地震消息；中央电视台停止常规节目，开辟“抗震救灾　众志成城”专题，２４小时滚动播报抗震救灾情况。
; U2 w# q- X  r! w9 H
# g4 O" _6 }. f% Y, D
8 W, A: C+ Z8 T7 S' V" ?  K    中国政府在第一时间作出反应, 国家主席胡锦涛在震后立即作出重要指示：“尽快抢救伤员，保证灾区人民生命安全。”。温家宝总理立即动身赶赴灾区指导救灾工作。他用嘶哑的声音给受灾的人民带来了信心，“只要有一线希望，我们就要尽一百倍的努力。”国家主席胡锦涛１６日赶到四川灾区，看望慰问受灾群众，指导抗震救灾工作。所有相关政府部门积极正面地面对媒体的采访，及时公开伤亡数据。
  |3 B4 g4 a4 c$ ^6 l8 v( D5 Z$ Z( A3 E
. q( r* [& W# D5 Q; y5 H7 ^
    信息的透明和行动的高效，让国外媒体赞叹。美国《纽约时报》撰文：“地震信息铺天盖地，高级官员和救援人员也迅速作出了反应。”" _( U) ]2 P& b7 P4 N

5 h$ p9 V8 g6 r" p( P8 Q
) G! _2 I5 D8 R  g/ l    中国人民解放军１０余万官兵夜以继日，奋战在余震不断、险象环生的地震灾区，全力救援自己的骨肉同胞。一位美国网友对于中国政府迅速调集十万大军奔赴灾区发表看法：“美国领导人应该向中国领导人学习才对，汶川救灾的高效率让人想起新奥尔良市民在２００５年飓风灾害中经受的磨难。”
% c8 w  |- }$ l7 ?4 `1 X4 K# w
5 Y9 D. E: I6 y0 m& n0 _' P" H; {3 w3 l* x8 b8 ~  }
    作为信息传播的快速通道，数以万计的网站热切关注、亿万网民不分疆域、年龄、种族，纷纷通过互联网了解灾情、表达爱心、抗震救灾、献计献策，真情洒落网络天地。
' h5 x- F0 D9 P
3 z! P7 n, }" n0 i9 J( a
" t0 U* n4 G. e% n3 `8 H* S    献血、捐款、捐衣，来自四面八方的爱心，汇聚到了四川。5 H$ I7 e. I8 J* t$ x; q1 h
; b# ?) w. z. y) y1 s& D" e

* o3 d/ O! G6 R4 @; B    大洋彼岸，震灾发生７２小时后，华人华侨行动起来了。法国、西班牙、马达加斯加、古巴、加拿大、瑞典、日本、美国等国华人华侨团体纷纷开展支援中国抗震救灾的活动，纽约的麒麟电视台成立了专门的赈灾基金，呼吁全球华人伸出援手、帮助灾区同胞渡过难关。- U% Z; v: _4 Y: P# d; z% b4 f
9 v6 B5 U0 |) ]% {7 }  [

4 S; o" A* B8 @    来自国外的慰问，也在第一时间进入中国人民的耳膜。联合国秘书长潘基文对中国政府和中国人民表示深切的慰问，他说：“我深感悲痛并对此次中国西南地区因地震造成的众多死难者表示哀悼。联合国和我与他们（灾民）及其家属心系相连。”: q9 |5 f1 I( g
2 L% A6 z" l+ x& I6 d# z
+ l$ z& s0 n, \1 W7 v* [" v* J
    中国政府以开放和开诚布公的方式，对来自国外政府和民间机构的援助表示欢迎。( W. N2 s+ J  @0 i

+ n  `( T8 f7 J" w! o* g7 {! N0 K4 }2 e9 d1 Y
    美国、俄罗斯、韩国、意大利、乌克兰等国政府纷纷向中国表示慰问，对四川地震灾难表示同情。挪威、西班牙、比利时、法国、希腊、越南、国际奥委会、联合国难民署等国家政府和国际组织积极向四川地震灾区提供救灾援助。
; m# o6 O# K. ^. n4 @- S4 O+ V4 u) J
/ k+ R9 f! W! ~+ X0 u0 E1 I
    １６日，日本、俄罗斯、新加坡、韩国的专业救援队赶赴灾区。他们带来的，是在国内外进行地震救灾工作的丰富经验，是专业的搜救犬和搜救设备，是来自国际社会的诚挚的心。0 G0 F7 F& z1 ]% X, v. x2 I

' g4 _! \+ C. b- s4 Y7 L  r: z# g; m2 A: d& _7 `7 `
    海外媒体纷纷报道了中国地震受灾情况。ＢＢＣ、路透社、法新社、ＣＮＮ等媒体纷纷报道，称“中国汶川大地震，让世界揪心。”名为笔夫的评论者写道：“中国政府和人民在此次救灾中的行动是用东方的方式对于人道价值观的全面阐释。”（完）

大家所瞧不起的吉利车,人家老板只穿几十块的衬衫,但是,此次带领公司捐款1000万.(以下所有单位均为人民币)
0 U% @( }8 G) c0 u! q比亚迪,也是刚开始造汽车的,人家也捐了1000万
' W5 {$ \0 z3 e/ ^4 c8 P, i你所喜爱的奔驰是40万,广本100万,广州丰田150万,宝马100万,并向灾区提供三台车. % S6 |) X4 _7 X$ H. K
你可能觉得联想的电脑有万般不好,长虹的电视牌子太老不洋气，只有东芝索尼的才够档次,联想的手机也不好,只有诺基来才行,海尔的洗衣机不够静音,西门子最好,但是:, f/ o+ a; l- `. {/ f, ^
联想捐1000万. 长虹集团500万，长虹员工自发捐助652万，长虹手机170万，长虹美菱捐大量物资，海尔1000万,索尼中国100万,西门子200万,东芝130万诺基亚暂时没捐. / j2 J! v7 ?1 b4 F4 `
据我所知,中国每台电脑都是用英特尔或者AMD的CPU, 还用了微软的系统,挣了多少钱,我脑子笨,算不出来.但是他们的捐款知道.
  V! R3 w, R$ t" oAMD100万 微软100万 英特尔210万 5 n6 a" R7 U* e- s% s) F* V
听说国人很喜欢用海飞丝,飘柔,也听说生产这个的公司名字叫宝洁,也听说同行业,他的销量是第一,这些是我听说的,有可能不太可信,但是,下面的数字绝对可信:宝洁捐款100万. ) b8 t+ ~& J$ @( v5 h) C9 l0 t
也许大家不知道,所谓QFII在中国股市圈走了多少钱,我可以告诉你,这是一个非常庞大的数字.但是,大家却要记住,此次天灾到目前为止,还没有他们捐款的身影. % K' C' f1 K% Q' a% f* [3 N
从卖大米起家的王永庆台塑集团,捐款1亿人民币.鸿海6000万.同一个老板的富士康集团3000万,员工集资3000万. 国内各大银行至少1000万,各地的中国制造都在尽自己的力量援助灾区. + T9 N# z# r) c- p9 G; v  E% o, G
请你记住,在关键时刻,能站出来大力救助的人永远是华人,能站出来全心帮助的企业永远是华人办的企业.

国际铁公鸡”排行榜
' {+ h- p- c9 H9 A; V! c( INO1：三星      0
. U+ l& }) j- r6 J) C# E7 @/ TNO2：诺基亚    0/ U/ ~+ f0 u2 w: u( U
NO3：大金     0
8 {" R2 H# ?% Y+ i( ?NO4：LV       0                   . W# Q" ], G0 {
NO5：可口可乐  0; S' Y6 Y- @7 x. ~
NO6：麦当劳    0$ s: l; y8 Q3 o
NO7：肯德基    0; ~# k9 @" e, |' i* Q
NO8：丰田      0, D3 x2 i0 _# s( e5 g$ d; P
NO9：GUCCI    09 |( x3 d, e, _+ f) K/ Z! C
N10：LG       0
, i! p0 q0 L' o$ J通报这些公司让大家记住，不是让大家去消费，而是要铭记心中：这是没有良心的企业！是中国人就不要给他们赚！！
& a$ K' Y3 T3 t; E3 z总理说过：
( ]. s. G; Q2 k) z. n一个很小的问题，乘以13亿，都会变成一个大问题；
) k0 I$ T& U6 z+ J一个很大的总量，除以13亿，都会变成一个小数目。. _& N- J3 ]# f* g
现在我们要说：( F$ f. p4 n6 T8 C
一点很小的善心，乘以13亿，都会变成爱的海洋；5 ]7 |! w- Q5 k" W7 W/ [8 M
一个很大的困难，除以13亿，都会变得微不足道。
9 q9 H7 V7 ]' k: @" h% N/ x7 q4 t让这句话变成我们抗震救灾的口号吧！/ o# ?7 o' v6 q3 m/ l1 w% M4 \
韩国三星竟阻止员工向灾区捐款！（震惊ING！）  $ Y5 S5 ~1 o, {3 a, k2 K2 ?" ?
地震后，世界人民，知名企业纷纷给予捐款以及慰问但是截止目前为止，中方未收到韩国企业（LG 三星 现代 大宇）一分钱的捐款，其中最恶劣的是三星中国公司在举行募捐时被韩国总裁发现后竟然遭到强行制止，并称大韩民国政府暂时不允许韩资企业向中国捐款，身为三星公司的员工必须服从韩国政府！

绿丝带?启动
, r0 S7 D' o- M
% y4 p( X! Z4 z, B% n  v4 o
6 x4 L0 O) ~$ {, P/ B, D9 Q) ]- Z. O2008年5月12日14时28分，四川省汶川县发生里氏8.0级地震，全世界为之震动！一方有难、八方支援。2008年5月14日，北京地球村环境教育中心、新浪论坛、万科企业股份有限公司、《时尚芭莎》杂志社四方共同发起“绿丝带行动”，倡导每一个人，每一个企业，每一个组织做出自己的贡献。
- `3 r+ o9 C- X6 A3 w8 P) D0 c; d% ?/ a- s6 q
? 我能为中国做什么？每个你都是抗灾最前线！ 4 S% Q- w7 M+ d4 M' e* Y6 d

: Y1 E  Q+ V( h3 Z. n绿丝带在行动?团结！中国必胜！
+ J  [4 A& N0 K; ?% w! W& u" i
3 i1 _1 l: S4 o5 ]1 _小到从身边的事情做起！其实改变世界并没有那么难，只要我们开始行动，我们就能够聚合成强大的力量去感天动地。 / M  V8 a- d8 d; N) l# o. {
% [& b# P" n! B& ?' r/ x
大到汶川地震灾区深深牵动着我们的心，在此刻我们中国人团结一心，我们每一个人只要开始行动，我们就能够聚合成强大力量抗拒灾难！！ $ u1 v! G/ b- ~: A; j$ ^
; P5 t: P. g) x1 |. k
此时此刻的“绿丝带”，让我们立刻行动起来，团结！中国！
4 W9 K+ u6 i4 ^; F: S
3 o) M7 q2 z: V3 Q# l7 r8 p  J1 y, i! Q  c, ?1 N6 Z
“绿丝带在行动，团结！中国必胜”每个你都是抗灾最前线！ + j1 \" i9 Z! Q& g. S& n
& x# x" e, ?$ M+ X$ Q2 H
　 绿丝带?意义
) J" P  k; ?$ p1 n. V! \! z! ^& k- c* _8 U3 k
3 w. a+ h/ ~  l
- a8 N5 w. ^, c, W0 i7 P2 ]
　 其实，每个人心中都有一条绿丝带！意义由你定义。 % \. W& S8 {) S$ R7 h

& T' O) N9 z: J5 R$ a简简单单的一条“绿丝带”，让我们立刻行动起来，团结！中国！ ( V, M; B5 f4 Q. |  M3 J
$ V% V) ^/ r& P4 c& l4 |* X, y! b5 p
人人带上 ，时刻提醒自己提醒别人：今天我可以为中国做什么？每个你都是抗灾最前线！
8 Q7 d) e4 S" j' \  _3 ^/ g1 A
) J2 y( V& @9 E绿色会在在2008一直鼓舞我们：
) }/ z  @1 M/ t, B% j/ k
. t5 t4 |( i. K- j- V当风雪阻断归路，我们彼此取暖！ & I. ]) g* v  d$ b6 {  E( C6 U

2 H7 b7 |) w1 O当主权面对挑战，我们亮出利剑！
! g4 _4 w" q7 d: w% ]. v, d/ `- s1 W( L5 x" ?
当圣火遭遇屈辱，我们义无反顾！ 0 S( E  l$ L9 |& ?

$ t+ I( f5 O- G当病毒吞噬生命，我们用爱弥补！
) M; X& L1 N' Y7 g
3 Q# M! j# x- f7 j当列车冲出轨道，我们竭诚互助！
  A! |5 _1 u. i9 T/ d- v, U
4 y% Y+ R1 K, Y. V8 {0 r当震撼撕裂大地，我们开山辟路！ ; s7 K6 A* P- ?. J1 g! q: @  Z
7 e1 U- t4 [0 c7 o
勇敢的面对磨难，挺起中国脊梁！ ' Y# C* N# k1 p8 Q" H; }  w" T
3 C+ I5 L1 m; a/ e

% p1 {5 I4 y/ {
! e  U0 x, e+ O附：北京民间公益组织联合行动
8 h0 r/ t- ]1 U) K1 ?
; Q8 C  `4 t; Y7 k为了地震灾区—— ' e1 P8 t+ D& q

- x  Y9 p* ?3 g  K小行动+许多人=大不同 5 L: y* W. c; H( K  H0 C
8 I# D# u. B4 ~5 I2 ~; \

* N: N! Y5 o! H' a市民朋友们：
" ?2 y! z1 _2 A% T3 r" w7 s  c7 x' x& U) w4 M- y3 ]1 l1 P

" T& l% v+ I; |3 _2 t% o5 r% T虽然我们与5?12地震灾区相隔千里，但我们可以通过力所能及的行动，传递关切之心和手足之情。现在的你，一定和我们一样，也想为灾区的人民做点什么。身在北京，能做些什么呢？现在灾区最需要的是什么？
- O9 d/ }% T( h
8 D0 r* b2 ^+ J& I0 u, V3 Q
: G: j  T+ X% [/ [* a3 l: }7 c我们有以下建议： , e8 Z0 x0 ~! f# Y  Z  B5 d5 q

% o2 F; J& V0 V) H( j. \7 v2 b! Q
?血液——震区人员伤亡严重，医院存血告急，救治伤员急需足够的血液。 5 r; j( u( [3 d1 ^, S& C5 q+ a
3 |' g3 H4 u6 Z
北京红十字血液中心和各献血站、流动献血车接受义务献血，并会将采集的血液调往灾区。 8 t- C2 s, n1 E5 J) F

, X0 A1 N3 P; l联系他们：httpwww.brcbc.org
$ b& b* m! Y: Q; o* k; h. G! ~2 q# |, l/ |( @. K

" ?) Q; g3 O& F" B* i) F0 `* c?帐篷——震区大量房屋倒塌，并且持续降雨，接下来还会有湿热高温的可能。急需各类帐篷的支援。 ; \1 Y; n( c8 F( C2 i9 J7 h
3 W% d. x9 a6 L0 m) l& R* H+ k
& `0 P# W) x' y& p
?手动发电装置——部分震区电力中断，需要大量手动发电装置，包括手动电筒、蜡烛和万用火柴等
- B+ [2 y$ d8 m) A5 S8 a4 t
4 q$ C/ |, O% q5 h" c
' Z) l* Z; n5 a$ Y) D?炊具——震区生活设施毁坏严重，老人、孩子难以喝到热水，需要更多的炊具，如固体酒精燃料、气炉、套锅等。 9 F$ T9 }  `6 h- m' o4 x
' O: Z4 L7 _( F, i6 E4 _7 \

; x6 n; P$ u$ M- e: `; N?防雨物品——震后大雨严重影响灾区人民的生活，他们急需足够的雨衣、雨靴、油毡、油布甚至大块塑料布等防雨用品。
9 F' z- D% m: o4 r6 [# _6 s( q" k4 j0 N5 p( k, C
% x" X8 s- |0 w' Q
?常规药品——如消炎药、肠胃药等。 5 J/ L1 @9 y# @7 o  n

+ O* H8 O  U% ^0 w2 z8 U: U
/ K& l. m4 G+ T" G5 o?小型收音机和电池——震区民众需要通过电波了解外部信息，缓解对灾害的焦虑和恐惧。
5 c" d6 i. E$ G& L  f) p! H: |" |

  K4 F2 I/ {. H5 U' g个人捐赠物资可以直接交到红十字会，你还可以通过以下渠道为从事救灾行动的公益组织提供资金支持和志愿服务： ' z( D( L- [5 q/ V( H

- i( P+ S/ F" ~# L; y' V中国红十字会：www.redcross.org.cn 1 c2 f+ i0 X; l+ `( M* s- o

4 J! `9 V7 I+ e% Z+ O' y  Y中国NPO服务网：www.npo.org.cn $ h, x9 v  N- I& o( l
) Q# `& Q* l9 n5 h" c) s( [; d- X
NGO发展交流网：www.ngocn.org ' ]$ P; R- k/ i8 R7 X) f2 p
+ k, K* v3 k; w7 e
地震中的学校：dizhen.1kg.org 9 K7 r1 v- O  V, m  v1 M/ x
7 `! U( M1 F* H6 {
牛博网救灾：httpwww.bullog.cn , i+ x, e; U8 T5 N
0 t; I" }$ u5 Z8 B% w. c9 a8 S
/ c( j+ a. ]4 R
面对如此重灾巨创，普通人柔弱之躯所蕴含的善良与坚强，是不可摧毁的希望。我们为灾区人民担忧，也为他们的相互扶持感动。我们相信，在不远的将来，他们将再度微笑，催生这笑容的，是我们共同的努力！
% q6 p) H0 e! }) u. t6 p" i5 c
4 ]5 A2 q! W1 r
6 h+ |- y) Q  C7 d+ l# {/ k  q. b: R
北京民间公益组织联合行动

致关注抗震救灾的各位朋友：, e8 x- y; d& [2 _, R4 |8 F5 r
灾区情况牵动着我们每一个人的心。这是民间团体赈灾行动特刊。* v, l. w& w0 _# ]) U1 z. j

9 q" x4 j! v0 Q1 X; i
如果您有信息需要发布，可以通过以下方式分享信息：
! `* F- N: T& }9 }5 T( {. R! q

) h6 o# W: k  ^& C
信箱：512china@gmail.com
; c. \( }6 c8 m0 S) t+ q' U+ o

网址：http://www.ngocn.org/bbs/forumdisplay.php?fid=43
2 `& n: \1 c* l) {0 P

http://dizhen.1kg.org/% g2 u0 d* A' }

官博：http://ngoaid.blog.sohu.com' k+ I$ [. M8 x$ d4 L  r3 E
( |6 j. V- v: f9 Q' ?- V  |) I
如果可以，
) R: k2 J; O. a' j( M也请您转发这份通讯给到您的朋友，同学和认识的人！
' M5 n: q- O' M" D0 U1 V( v# J让我们每一个人的微薄之力可以在传递中一点一滴汇聚起来，变成一股强大的力量。

5.12汶川大地震 四川NGO联合数家NGO投入赈灾   
7 [$ H5 |% v; j" }% O+ ^. t- ?1 f. _& D7 \
　　5.12汶川大地震劫难空前，国人团结空前，国内国际NGO的联动回应之迅速也空前。云南、贵州、广东、陕西等地的NGO纷纷联动，在灾难面前共同吹响赈灾“集结号”。
; V" a8 Q6 i& E6 \0 K8 M0 X- r0 L) Q- L0 S$ @, e  K
　　国难前，NGO迅速应对( d& a. F) |( J( t. |% h! w1 \  u( O8 j
" `: c1 \0 }1 x- U
　　终于，当灾难危及公众生命和公共财产安全时，不再有媒体书写“为何NGO的身影难见”的苛责。媒体在关注国家主席和总理及数十万人民子弟兵冒着生命危险挺进震中的同时，也在第一时间将关注的眼光投向了积极回应灾情的NGO。
6 I! u' G5 i4 H- t: C
  k' g; X# D" p4 Y/ C3 \　　“这么大的灾害，如果中国30多万民间组织都无动于衷、无所作为，就不要再存在下去了。”南都公益基金会副理事长兼秘书长徐永光，在接受某媒体采访时的话语掷地有声。
3 l5 V+ J/ ]0 j& w2 J/ ^- h7 u  P+ m+ S4 @+ ^$ N
　　NGO利用其自身优势，积极地对灾情作出回应，在灾难面前不仅有所作为，且联合行动，回应迅速。- B" A" Q1 p! r: O5 @
8 }6 C. V+ \% f" W9 B- p8 O
　　5.12汶川大地震劫难空前，国人团结空前，国内国际NGO的联动回应之迅速也空前。; }, y3 K: ^' q% Q
( i/ f- y8 L3 I3 m& K6 ^' Q
　　受灾省份四川的NGO首当其冲，联合数家NGO开始投入救灾。云南、贵州、广东、陕西等地的NGO也纷纷联动，在灾难面前共同吹响赈灾的“集结号”。' ]# U0 \# z0 ^5 ], A2 `
5 g/ Y) V/ I. G; n3 D
　　NGO在行动3 v6 S" v( J8 p8 F4 N. E
" @# \% }* }2 ^1 F7 |( q
　　官方NGO
: ?/ T0 F2 W8 X( ^6 n* s, E5 U
4 t5 [3 D1 y  \  `) D( d　　官方的NGO在灾后的第一时间向灾区拨发物资，接收各方的捐赠。/ D7 |& v  @5 Y% ?4 G/ f* t: J& f
* H. g* U# ?" z* y& m& K2 K
　　5月12日晚7点，在地震发生后的不到5小时，中华红十字会紧急拨发价值78万元的救灾物资。截至5月17日中午12时，中国红十字会总会及地方各级红十字会已接收来自国内外捐赠的款物达18．3亿元人民币，已向灾区提供了价值近4亿元的救灾款物。
7 b5 H6 b; y' O- l0 I+ Z4 A! T5 m1 X3 \  C, h, Z
　　当晚，全国政协副主席、民建中央第一副主席张榕明立即组织召开紧急会议，对民建系统和中华思源工程扶贫基金会抗震救灾工作进行了部署。中华思源工程扶贫基金会副理事长兼秘书长李晓林连夜研究部署落实会中央领导指示，连夜与中央电视台、人民政协报、北京青年报、新浪网等主流媒体联系联合开展抗震救灾募捐活动事宜。
* J7 ~* G+ m8 @' c
1 J( ^% Z) `+ f) g　　截至5月17日17时，中华慈善总会接收社会各界捐赠款物已突破6亿元人民币。
3 o2 A7 ]+ I/ K" n! b( L
* v: A- {! p, V& G0 X, f6 T　　本报在后文刊登有关于这些官方NGO在这次救灾活动中开展活动、募集资金的详细介绍。! q0 Y2 K- A4 p8 O* g

0 P9 A3 d4 d5 _& ?- Q' U　　民间NGO
+ W# X( t1 F. I* H! N
% ^# f0 A7 F# ]0 N0 j　　灾难发生后，民间NGO纷纷结合自身工作特点，回应灾情。0 [2 r1 e; o' c+ X( @0 v: q* @: ^  F
# t$ }' [; J+ q, S
　　5月16日北京街头。记者碰到步伐匆匆的打工妹之家的工作人员。他告诉记者，他正要去采购相关物品，下午就要和同事奔赴灾区。
* \* S$ r: A# t3 d5 L; h/ j- N) m$ I9 S, M& o
　　更多的草根NGO，在灾情刚发生时就针对灾情采取了行动。( a' u- N3 n1 G0 Y

; E9 E" e( C! C' V% `0 E+ A　　5月12日晚6点，贵州和立社会发展研究所联合当地的其他NGO，开始采取了筹款及实地调查的行动。* p, }- \! h* ~' E2 ?- b0 ?
8 u- [' h5 I; U3 D
　　当晚7点，爱德基金会就已经到达成都，成立紧急救援办公室，拨付100万元用于采购救援物资，开展救援工作。) X# }% I6 E) F# G# K$ H8 u% ^

. U/ m( E$ i: f4 y　　5月13日凌晨，友成企业家扶贫基金会联络资助北京市医师协会救援队赶赴灾区。' h/ r1 Q- A/ |3 O" m* b5 f

. C. T1 p5 e. _- \　　当天，自然之友、绿家园等NGO联合发起“小行动+许多人＝大不同”的抗震救灾行动，号召公众为救灾“有钱出钱，有力出力”，一天内便有来自北京、四川、云南、贵州、广西、湖南、陕西等地的近30家NGO加入。
8 e7 d9 z7 J4 [, u" Z9 `8 G* @) D! p7 W. u/ r
　　也是在5月13日，南都公益基金会迅速联络一批知名公益组织，发起了“抗震救灾，十万火急 灾后重建，众志成城——中国民间组织抗震救灾行动联合声明”活动。NPO信息咨询中心与公益孵化器在这天也发出抗震救灾联合倡议书。
2 d+ \5 o" {* Y8 p/ i
$ ?; J9 c- K" M　　NGO到底如何参与到救援活动中？5月15日，北京光华慈善基金会和爱心行动共同邀请了地震和灾害救援专家李宗浩教授，开展了“NGO面对此次地震灾害如何有效地开展工作”的讲座。
& P( X8 E: S# y% J; B  \9 M7 c3 w. {. Y) f4 }' c8 m2 L
　　济和社区发展促进会、NGOCN等NGO，也特意建立民间组织行动救援版，关注汶川地震，鼓励NGO参与救援。
) Z: r0 T  c4 m( V& U0 V5 @  E8 X* {% U' s! |4 m& R
　　国际NGO
' H! i& g; U0 Z5 Q# V% q+ r+ E& b: h6 P; _' W
　　许多国际NGO由于救灾经验丰富，在灾情发生的第一时间迅速回应，拨付善款，派遣人员现场评估调查，为采取下一步行动做准备。
9 N" \; I4 ?1 Y% T
) T) s" k) Y' d$ B1 W& L, J* y) t　　5月12日当日，香港乐施会拍板，首先拨款1200万元港币为灾区购买救援物资，并组织人员到达灾区。! ?& u( X4 u9 Q! V
* X( _# B# H6 D- }
　　无国界医生派出医疗队，进行灾情评估和提供帮助。国际行动援助也已投入几十万元参与救灾。
* B. B# D4 s! ]1 x) M$ ?6 L: \
　　5月14日，绿色和平国际总干事葛德·里勃德致信中国环保部长周生贤先生，“期望提供任何可能需要的帮助，并切实为灾区人民提供更多援助。”
2 N% T7 a; ~6 G2 v$ i' f! U% U8 F  q6 @- j6 O+ T& _
　　灾难之中显力量
$ `4 l( |5 x4 Q, w. T. A/ V
% P, u! e  w; T: k. I' W　　政府在灾难面前的力量和强势毋庸置疑。政府能够在短时间内动员充足资源，集中一切力量全面投入救灾工作。政府的这种高效率和强大的力量在年初的雪灾中就展现无疑。但是，政府只能在宏观层面迅速调动相关部门投入救灾，不可能关注到灾难中的细枝末节，关注到方方面面人员的利益。面对如此空缺，NGO恰好可以发挥灵活优势，根据其服务的专业性迅速提供对口服务。
# B6 d' J$ b! ?( _9 [! j/ m( w1 q* _- E2 Y) v+ y
　　如果说以前大的灾难发生时，NGO，尤其是民间NGO的身影难见，反映出民间NGO应对灾难的经验不足等问题，这次NGO对灾难的及时回应也可以看作是NGO不断累及经验的一个结果。在这次实战中的操练，无疑又会促进NGO的成长。在NGO的回应中，我们不难看出NGO对灾难回应的新特色。
/ U: E/ u/ A% Q+ V) d; n) n5 [" j$ m4 K, |5 L
　　NGO整体联动。南都公益基金会发起的“民间组织抗震救灾行动联合声明”是中国民间组织“首次以一个整体的形式，表达对危机事件的关切，并采取切实行动，为国家分忧解难。”
  h5 N3 N# t. o/ w/ n. U+ p( p; U( o5 g7 Y3 }, K
　　拓宽公众参与渠道。在“联合声明”公布的统一行动的民间组织中，各个组织都列明参与的方式，公众可以有针对性的找到相关组织，提供相对应服务，而不是对除捐钱、献血外的公益行为感到茫然，不知如何进一步参与到灾区的救援活动中。同时，这也有利于灾民向相关机构直接求助。
6 C, c5 ^5 i  A( ]  K. b) n, y
% H( @0 F( ~, s9 F　　接受捐赠的主体更广。虽然中国红十字、中华慈善总会等官方背景的基金会仍然是接受公众和企业捐赠的主体，但这次，更多有募捐资格的官方NGO针对地震开展了募捐活动，甚至有民间的NGO在行动方式中，也写出了“为灾区直接提供捐款”的参与方式。

NGO倡议成立四川地区救灾联合办公室 " b0 o. J! B5 G, X  n) t8 k
! S4 f" {3 Z6 A* l& t0 B, x
　　5月13日，地震第二天，由多家NGO倡议发起民间救援行动，5月14日，“NGO四川地区救灾联合办公室”(以下简称办公室)在成都成立，并在成都根与芽环境文化交流中心办公室正式开展工作。
- m& e9 n9 Y- Y8 H5 f
* n0 d# m$ w0 F+ E9 a/ c　　执行机构由青年行动(原名攀枝花市东区志愿者协会)的秘书长张国远等五人、成都根与芽环境文化交流中心的主任罗丹等四人、云南发展培训学院的院长邢陌等两人、贵州行动小组派驻的五名灾害管理人员代表组成，并由张国远担任办公室总协调。办公室现有专职人员16名，本地志愿者团队30人左右，外地志愿者8名，可调配救灾物资转运车辆30-35辆。5 T6 h8 T% @5 D0 c# h

/ B8 x% ]! S9 q. R) I" X) i$ q% o　　二、 办公室职能：
! v1 \- Y% n& r) {8 `- w- @; C7 R; o! s9 s9 H+ S
　　1. 募集国内物资(食品、药物、设备)及资金;% y9 K& p, z- a* m/ x8 Z
5 T3 X0 E. e: [& T7 {7 Q
　　2. 为NGO提供救灾物资仓储中心，协助NGO组织转运物资;
* p  |' h: ~6 U  W. o5 ^# ^$ d4 C8 M1 ?: `$ d6 l2 o& E
　　3. 派遣调查队前往灾区进行基线调查，并按照需求转运物资或就地采购物资到运送灾区;6 s$ I4 C2 u& a' l* r( W/ x
, h. g2 x4 M. `8 O2 O- J
　　4. 为其他NGO及志愿者组织、个人开展救援服务提供协助。
2 f% f6 I% ?& J; ]: ]* Y0 F4 q' ]: H/ f/ E! ^- T7 x/ p
　　三、 运行现状) K- G4 v1 I4 y; g& o2 ^. d  B5 e

8 k, l3 x1 R  \1 a　　办公室自5月14日正式开展工作以来，建立了救灾物资转运中心，每天收到来自全国各地NGO捐赠的物资、以及个人及其他单位捐赠并转运物资总价值约50-60万元每天，运输费用基本为0，都是使用志愿者车队。另外得到广州狮子会每天10-15万元的预算支持，并相继得到中国国际民间组织合作促进会2万元的支持、自然之友梁晓燕5万元支持。5 _2 H/ e& W, s6 |% D
$ {/ ]% l. J, }* G- g; y  S9 k
　　办公室从成立到17日，专职工作人员每天的休息时间平均不会超过4小时，转运物资时体力劳动强度相当大，但是我们的工作取得了社会各界的认可，人民日报、经济日报、成都电视台等多家媒体相继报道。
3 {  A9 Y1 s1 @! i+ a2 `, }" b
2 Y$ O4 L" p7 @/ x　　四、 远景0 r+ d% w' Z9 d5 B
0 \* x2 T) M# i. b8 g3 y+ ^
　　在紧急援助结束后，我们将在灾区建立工作站，开展全方位的服务工作，并参与灾后重建工作。办公室将考虑向专业化的发展，聘请专职工作人员，并募集灾害管理及灾后重建专家对办公室人员进行培训，并建立中国第一个民间灾备中心，储备灾害管理及应急事件管理人员，并建立运作机制。0 }, f. |- N/ B0 i+ |

- U8 I5 O1 q  M4 K　　五、 灾区物资需求现状：
  K, V7 i' s3 z7 f  J/ O' t& d& ?, Z$ S4 N- X8 [. p
　　现在救灾物资转运中心每天物资的进入量约为50-60万元天，而随着灾民的大批量转移，和新的受灾点的发现，以及孤城(例如茂县，公路不通，不是热点关注地区，没有得到物资援助-5月17日消息)的药品及食品需求量的增加，现在需增加到100万元左右。现在省外的物资无法及时的运到成都并转运到灾区，原因是政府管理严格，没有正式批文，不允许运输大量的药品及物资，且外地运输成本过高，时间长、时效性差，不能及时满足灾民需求。现在，每天有近40-50万元物资需求缺口，所以我们希望有关方面支持我们资金进行本地采购，以及时的满足灾区人民需求。
- E9 e7 V7 t. I2 U0 b3 A$ \4 j7 P0 |, x; g# a8 M7 |
　　六、 办公室管理费用需求(元天)：
+ W  X0 N4 D5 I- T! @: i+ S6 ~  H. Q2 ?$ [+ _8 X. i2 |* A$ T1 ]
　　全职工作人员及志愿者基本费用：
! K& B# y  J* g' `; H/ r6 w+ ?  K  J3 K1 n
　　生活及饮水费：30人40元天=1200元
) b/ k6 Z- H- d  G0 }
7 }) r- \) E) q- g1 z　　住宿费：16人50元人天=900元
6 e- k* b8 F9 ]. L. d( `
" q/ I* f) i$ v; Z　　物资运输和工作人员交通费用：16人50元天=800元+ \3 e4 l& L) R4 P1 `

; [7 e- g- |8 [$ E6 A　　电话费用：16人50元天=800元
) `5 J- h# n8 F( P" O
/ x: C- ?) t* q( N　　办公用品费用：50元天1 k8 t! N& S0 c+ X+ X9 {8 V+ g

+ K' P! a  O0 [9 c3 u+ N# I% c　　合计：3750元天
6 ?7 c; O0 u# B9 m; _1 a, A: a$ o1 E8 R9 I& K
　　说明：5月13日——5月18日该费用由广州狮子会支持了部分，工作人员自己承担了部分。
5 v% |2 J* L) X% c1 g5 @9 S! s. t7 l$ ?" t. d; C* l9 U5 k
　　七、 5月19日-23日“NGO四川地区救灾联合办公室”的需求
5 q, q; v5 ^& l: ]! |. j% D( l5 f' X; o+ i% @6 d! H
　　灾区物资采购资金需求：40万元天5天=200万元  i( K  O7 ]# }' q/ }2 Q' T2 @
" }& ]! ^3 O* m
　　办公室管理需求：3750元天5天=18750元4 J! K+ F5 e; m0 Q' e
) W: B) b6 h7 L) i
　　八、 财务管理$ o& \3 r' S/ b0 o! }
1 m& D8 d% U; K
　　物资捐赠后需要接受方(包括灾民和政府物资发放点)做出证明及详细说明。
4 S5 B4 Z& o4 f2 ]) ]1 i% L' S& P  S, M( U' b3 q
　　附：发起机构
3 k3 T, d" M8 K1 @0 _" l  `: J3 h3 o5 O$ e% W5 p
　　多背一公斤 NGO发展交流网 智人慧心助学网 攀枝花东区志愿者协会 百蹊助学网 成都根与芽环境文化交流中心 生活教育行动 麦田昆明志愿社 昆明毕业伙伴 湖南省社会工作协会陕西省西部发展基金会 湖南省凤凰环保发展中心 震旦纪公益信息技术中心 广西柳州公益组织工作站 UIC志愿服务发展中心 云南发展培训学院 北京瀚亚文化发展中心 云南连心社区照顾服务中心 昆明蜗牛行 昆明蒲公英爱心联盟互满爱人与人 广西安典公益文化中心 陕西妇女研究会 贵州发展论坛，贵州意气风发红十字会，贵州公益网，贵州E气风发公益俱乐部，贵州社区建设与乡村治理促进会，贵州省现代农业发展中心，贵州乡村善治研究中心，贵州和立社会发展研究所，贵州民间减灾支持中心筹备组，贵州民间助学会，阳光志愿者之家，比邻乡村发展中心，贵州天行德壹生态农业发展公司(社会企业)，西西弗书店，贵州一生一世慈善互助会，贵州义工联，全球少数民族，浦公英助学会，贵州青少年校外教育研究会，威宁县乡村扶贫发展协会，贵州石门坎(筹备组)，贵州善存(社会企业)筹备组，贵州向日葵义工社，贵州绿家园，贵州师范大学自然保护与社区发展研究中心、自游空间俱乐部攀枝花援少会 苏州太仓公益

中国ＮＧＯ：出色救灾表现能否赢得更大发展空间
+ v$ |$ ~! C1 w( o5 y+ @
5 G6 |$ o" J4 N& F& |　　 “５·１２”汶川大地震中，众多国内ＮＧＯ的积极表现，正在使他们赢得前所未有的关注和极大的社会尊重。 + \5 h* v. Z4 O0 ]/ k: g1 j' v
. J2 ~6 @; m( C% S& y! x4 S! I# U0 K
　　 目前，中国约有３０多万个ＮＧＯ活跃在社会各个领域，但其中多数是未经民政部门登记的身份模糊者。在他们的外围，还有大量未集结的民间志愿者。
  E' i! j4 {/ E; O! s3 @7 n% f9 k; Q3 J/ ^- a, x$ [; _/ l
　　 这一次，他们能否通过努力，改变受限制的现状，从而得到更加宽广的活动空间？在某种程度上，汶川大地震成为一块试验田。而对政府来说，这也是重新发现民间力量，并思考如何释放这种力量的一个契机。
) d* \  M% L0 U9 }' B
. V& u* a4 b" E/ q- e9 @9 f　　快速集结
1 w  E8 Y4 |3 k# s* C1 D: F' B3 ]3 b2 g% x0 v
　　 与此次地震中政府的快速反应相对应，ＮＧＯ的行动速度和力度也都超过以往任何时候，最直接的对比是年初的雪灾。数量大但规模较小的现实，使他们自然而然地集结起来。 # V' g& w, d  D: {4 L# C0 [: V
, b; h+ Y4 C2 [  g1 V$ [% L. v3 w
　　 在北京，自然之友、绿色和平、绿家园志愿者等在地震次日就联合发起了一个叫做“小行动＋许多人＝大不同”的ＮＧＯ抗震救灾行动，号召公众为救灾“有钱出钱，有力出力”，一天内便有来自北京、四川、云南、贵州、广西、湖南、陕西等地的近３０家ＮＧＯ加入。 ; t6 P( z: H$ q2 l8 e4 H
6 w( T3 K# a8 O  @6 j
　　 与此同时，他们还设立了“ＮＧＯ四川地区救灾联合办公室”，下设医疗服务、物资分配、前方信息收集、对外宣传、机构联络、志愿者管理、后方信息收集整理分析等多个小组，几乎成了国内ＮＧＯ组织在成都的大本营——差不多所有到成都救灾的ＮＧＯ都在这里登记；其他外地的ＮＧＯ组织则把所筹集到的资金和物资统一发往此处等待调配。 " {* @6 G/ M# X$ H4 ?, J3 v' B
4 O& E8 |6 x  F! S4 O9 M" S
　　 类似的集结还有：５月１３日，南都公益基金会联络一批知名公益组织，发起了“中国民间组织抗震救灾行动联合声明”活动，有１２０多家民间组织响应。所有参与联合声明的民间组织都表明了参与抗震救灾的行动方式，并公布了联系办法，以方便受地震影响需要帮助的人士及时找到相关民间组织，获得帮助，社会公众也可通过这些组织奉献爱心。
4 o/ C) m4 U+ [( ~5 L: }
7 O2 k: u( ]- _! K. x　　 北京“绿家园志愿者”组织负责人汪永晨说：就我所知，在这次大灾中，几乎中国的每一个民间组织都行动起来了，而且都有自己独到的工作方式和行动方向。 " Y& ^2 b& K/ I& G1 a* }
! G& u4 _. `5 E4 h0 g- ~7 M
　　突破困境
5 m- R  G* C1 L. H3 x. A1 v9 w8 D' A, H) t  G, q$ b: P
　　　 　在灾难现场，前方媒体的记者这样描述：人们不时可以看到手臂上系着红丝带或绿丝带的志愿者、ＱＱ群组成员、公司经理和农民，他们都在用自己的双手刨出一个个鲜活的生命。仅绵阳市一地就有志愿者９０００余人加入各种救援行动。在灾后的什邡市洛水镇，成都市越野Ｅ族俱乐部成员自发承担起为解放军野战医院运送伤者离开灾区的使命，极大缓解了该镇医务人员不足的压力，被军民誉为“最可爱的人”。 . Z6 [9 A9 q3 ^* _

. F9 L* P! m; c& p$ u; L! B　　 不过，在一些地震重灾区，仍然只有红十字会、军队及政府的物资运输车可获准通行；而进入的所有民用车都被禁行。目前民间组织只可进入一些受损较轻、交通条件较好的地区。不过，政府此举，ＮＧＯ们也都理解。事实上，由于沟通信息不及时，ＮＧＯ在工作中存在部分混乱的现象。很多志愿者到了一线以后不知该往哪去。也很难有一个组织机构，有能力统一指挥大量来自民间的人力、物资。某种程度上，这会干扰政府的有效救助。一些民间车辆在去往灾区救援的途中，造成了比较大的交通压力，导致救援车辆难以及时行动。
+ t* @# m2 N! _$ w7 N
2 D6 o1 i" }' z　　 ＮＧＯ们正试图突破此困境。目前，由多家机构组成的民间团体赈灾行动小组，正在每天制作民间赈灾特刊电子简报，这是多家国内ＮＧＯ联合设立的“抗震救灾——民间公益在行动特刊”，发布相关ＮＧＯ在救灾一线的联系方式及前线所需物资的各种信息。
$ A  ]+ {4 W8 Y! b
% f+ Q/ @/ \2 D6 C　　 ５月１７日的简报这样写道：
% i  q2 O! `; m5 a8 V2 u1 _& |1 R5 U0 t/ C$ P5 |, o" Q/ r
　　 “已经过了最宝贵的７２小时。除了专业搜救队还在进行搜救外，ＮＧＯ目前参与的部分工作主要集中在满足灾区的物资供应上。ＮＧＯ接受和分配善款物资的透明度，将极大地影响后续工作。建议各ＮＧＯ及时发布自己经手的财物动态，便于公众监督。” $ ?9 w. N* |9 L: J
2 @# L4 w! e7 O. e3 l1 [6 `
　　 “经过前几天的努力，前线的各民间组织已经建立了一些比较固定的救助点，希望后方的物资能够优先满足这几个救助点的需求。具体的救助点有上峨乡、北川保护区、彭州白水河等。因为道路等原因，救助点信息不断在变动，关于已有救助点的信息可询……” . K& O3 ~; H$ r+ ?. P  z

+ C! q, g" E! p$ h# E3 T$ N　　 “棉被、帐篷、照明用品（电筒等）、收音机（含电池）、妇女卫生用品、衣服等是目前前线需求比较大的。目前还不会有多余浪费的问题。药品是需求比较急的。四川省政府发布了抗震救灾急需的药械目录。详见后附件。”
; [( h0 t) `) q/ }* n
/ R. d5 {' m+ K　　 互联网上还有众多ＮＧＯ建立的博客或网站，以方便抗震救灾中的实时信息沟通与交流。   ^, J; f+ q1 K) d

) K+ {* ~  s4 b+ P' n　　 在主动接受政府部门的救灾指导方面，绝大多数ＮＧＯ都表现得有序而理性。成都“５·１２民间救助服务中心”在网站上表示：“目前交通不便，各ＮＧＯ都表示不会强行进入管制区域，会配合政府和解放军的救灾工作，在力所能及的范围内开展工作。”
' e$ R7 V4 v7 n5 S# \9 C+ ]
2 ?. n9 m$ W8 K: h! f, |　　发挥强项 - @3 {! p- w5 r0 E$ @. v

* k% w. c; p" j　　 在政府的空间之外，ＮＧＯ还能做些什么？
/ a( C# J. d8 p% a* i% G) r
+ D0 ?$ p! c0 |1 S. O3 [　　 显然，这场地震救援将是一场持久战，截止到目前开辟的“战场”都还不是ＮＧＯ们的真正用武之地——因为第一拨的紧急救援往往需要调动大规模力量及救援机械，这显然不是ＮＧＯ之力所能及。但之后将展开的日常化工作，例如心理辅导、情绪平复、为灾民重返家园做准备、组织灾民发起自救行动等，才是ＮＧＯ和志愿者的强项。
. W, D2 p4 J7 o$ ~% T0 p% i: b/ i
　　 南都公益基金会负责人徐永光表示，国内外经验表明，灾害发生后大型的公募基金会在迅速反应、社会动员、善款的专业化管理等方面起到重要的作用，成为政府救灾工作的有力补充，而其他专业化较强的操作型民间公益组织同样可以在各自的专业领域尤其是灾后重建工作中发挥不可替代的作用。日本、我国台湾地区的大地震之后，各种类型的公益组织自发为当地的民众提供心理咨询、志愿陪护、助孤助残、健康教育等专业服务，这类服务因为专业性较强，持续时间较长，效果并非立竿见影而容易被忽视。但事实证明，这些工作往往可以起到为政府大规模紧急救助和灾后建设拾遗补缺、有力配合的显著功效。
2 A( i8 J9 d4 A) D+ D) V$ \0 V
/ q; `$ V% s5 i( I  y% ?　　 如今，多个ＮＧＯ组织正在为这一阶段的救助厉兵秣马，招募志愿者，进行心理咨询、协助当地社区重建等专业培训。 " }/ j, B9 z; ^, U% z/ b
5 K4 p# |" {# ]7 z. Z
　　积攒信用
( E1 T/ j2 {' N" S6 [; ?4 N9 u6 B) v( Z
　　 　 汪永晨屡屡被记者问及：你们这种民间募捐有什么监督机制吗？而很多志愿者在往他们组织的账号上汇钱时，也都被银行工作人员问到，为什么不汇到国家公布的账号上，而是给什么民间组织，可靠吗？现在有很多骗子。
1 I5 }9 k  {3 g$ L  d: g' G' e, M' p: k) j; p9 [5 [1 o
　　 　 对此，汪永晨的回答是两个字：信任。她认为，非政府组织需要积攒信用值。 7 x" N. H4 N" ^; L% `

! h! [, W4 N; h1 ^5 ~! N9 P/ y　　 　 汪永晨在和成都当地机构合作时，“对方将向我们提供正式发票，并出具接受捐赠者的签名，最后每笔款项的去处也将在机构网站公布。”如今，绿家园接受捐款明细与合作组织穿山甲的购物明细都及时发布在网站上。 8 h$ ?  N; H8 m
8 K2 o1 Y* Y* F1 b
　　 　 其中对５月１６日北京汇到成都的２５０００元中的已发生费用１９７４２．２元，其明细有： / {7 Z1 Q" f0 I+ p2 r

" m8 W" g- |9 k6 N- E1 _　　 杂物金额 １１４０．００
# E- x$ U, ?6 M8 {# y* [1 V7 R. W* `* s% ?6 @3 X
　　 　 口罩 １．４０×１００（个）＝１４０．００
# n6 a# k) |- k: l" M: ]5 d6 Z
) s8 `3 I, y% d4 B! L: U: N　　 　 一号电池 ２．００×５０＝１００．００
$ f8 O5 x+ `& g4 X6 o" s
( y1 {4 y0 v' g$ N+ p　　 　 一号电池 ３．００×５０＝１５０．００ ( ^. t6 o8 @' p1 i7 O$ B

, V% o  d6 e* G. t0 B1 N　　 　 蚊香 ７０．００×５（箱）＝３５０．００ : }; D, A! s1 M% t5 d
- r4 p" a5 @: `. Y; w( c
　　 　 硫磺香皂 ８０．００×５（箱）＝４００．００
5 f$ ^5 m# ^( @4 p( L9 E& ^# u- |) m
　　 矿泉水 ５８５６．００
( ]3 Q. i  ^' n+ R( l3 q4 a/ e* ^+ L/ P
　　 　 康师傅矿泉水 １．００×９６（瓶）＝９６．００ , ~$ N) X- v, Z* C* u0 J

3 ^' X; E# }, O, `, j5 V/ Y  u　　 　 农夫山泉矿泉水 １．２０×４８００（瓶）＝５７６０．００ 2 K' E1 r5 @) j7 H/ [/ U/ n! D

) V1 G2 S2 k! H- t( N2 M　　 药品金额 ２０６６．２０
8 @. `# p# A' {4 s, i
/ x; c! v: e4 [# |8 M  b% a　　 　 诺氟沙星胶囊 ０．６０×２７７�煱澹牐剑保叮叮�２０ : R8 Q% K# [8 I+ d

! }2 R8 ?8 M9 c+ E　　 　 藿香正气水 １．５０×２００�熤В牐剑常埃埃�００ + n. W8 v, e# K

8 f) X% i  x. `6 z　　 　 板蓝根颗粒 ８．００×２００�煷��牐剑保叮埃埃�００
- W+ u6 S7 D8 V( x2 P$ E" K
- l" F# d" {: s+ G# f3 d- e, ^5 W　　 军用棉被 ２８．００×２００（床）＝５６００＋８０（运费）＝５６８０
7 q+ X9 Q" L+ _/ j
: M, N5 W# u4 v3 q' n　　 由于进入民间机构的捐款尚在审计范围之外，民间机构在捐赠活动中获得的善款、物资如何使用，只能靠其自觉。这些机构主要依靠公布账目的方式，让社会监督。 " \+ d+ [, o! x) h# j6 f, [

4 t7 u$ E' R6 H7 ~7 M% }! `7 g　　 汪永晨说：诚信，在灾难中得到考验；诚信，在灾难中得到成长。 ! o! K: l0 l' k' N. n

7 I( g! M! M1 P6 [8 b3 n　　 光华慈善基金会日前在京召开“ＮＧＯ如何参与到灾难救助”的讨论会。与会ＮＧＯ组织表示，这次救灾行动让ＮＧＯ更加成熟，尤其是学会了有效的合作，并开始建立一些成熟的程序，还实现了从前方到后方沟通机制的建立，并在基于统一的前提下，实践了前后方沟通信息的分享协调。
" a, J* b' n: o! S0 P& K5 ]& V& o" V5 x7 F# M7 y" D
　　 有专家指出，通过这场灾难援助，政府应该更加认识到坚持开放、大幅松绑、释放民间活力的重要性。政府应该持同样积极的态度，通过制度和法律创新，以及高效、开放性的管理，鼓励民间组织大力发展。

抗震救灾，我们在行动

/ t% ^4 g# u! ?" U' A) h: I, u抗震救灾，我们在行动

: }9 g1 ]' l* m; d, |- ?6 C
9 V; l; i2 P% U  `
5月16日晚，自然之友部分工作人员和“社区参与行动”部分工作人员在办公室门前举行烛光祈福活动，为受难者默哀。现场不少路人加入到祈福活动中，共同表达心中对受难者的悼念和对幸存者的祝福。
6 u1 V  \' S1 V1 F
. \7 {7 C' A% }# r; z) _: z5月19日，办公室面向会员发出倡议：烛光传递心愿，我们心手相连。呼吁自然之友会员在5月20日晚八点至十点之间，与其家人、朋友、街坊邻居或更多的社区居民一起，点燃蜡烛，为灾区受难者默默祈福。该倡议活动得到搜狐的积极响应，成为倡议的联合发起者。发出倡议后，北京、外地会员积极地响应了此次活动，组织当地会员及群众默默地为死难者祈祷，为幸存者祝福。
# N6 }3 ^$ T8 g2 D以下是来自会员的部分信息：
6 @9 P1 I. ]% c3 I6 R

# V5 D% i2 |$ ]. x3 v2 Y7 ~% K
原自然之友工作人员于瑾，在其居住的小区朝阳区远洋天地一个小广场，组织了小区的居民进行了默哀——祈福活动，参与人数共计30人，他们用蜡烛摆成5.12和一颗心，为逝者默哀。0 O+ M' N  |6 l8 s; z9 ?6 ^

8 Q0 }2 r# y9 H& Y2 S    9 _0 T5 f& {0 `$ Z: Z( |' z
北京会员王宏生，在其单位北京西站管委会综合大楼物业办公室，组织了办公室的同事进行了默哀——祈福活动，共计7人参加。

+ b. y! Y" d1 R2 t

9 s4 ]- a# t' j8 a( t
北京会员（理事）董瑞祥是北京吉利大学的老师，当晚董老师组织了吉利大学的40名学生，在吉利大学文学院G楼421室，举行了默哀——祈福活动。- V! J0 Z3 b( x: r3 T8 L+ Y

5 t; L8 u7 x5 n5 O0 j# Z7 s         

北京会员（理事）候笑如，当晚也在大兴的家里，与家人一起为灾区祈福。' v5 y, w- s2 ^. X
  b) r5 d* x! J8 P( l8 ~! Z

山西左权会员巨琼瑛，在左权文化广场举行了默哀—祈福活动，共计500人参与。包括学生、公务员、武警战士和自发的群众。并筹得2008元善款。
) I/ |! Y2 u, {6 R+ t2 q. r               

安徽黄山会员汪宇，组织黄山学院生命与环境科学学院06级环境科学班的43名学生，在新安江畔举行了默哀—祈福活动，同学们以沉痛的心情悼念在地震中死去的朋友。他们将蜡烛摆成一个心形，点燃蜡烛，伴着《让世界充满爱》的歌声，默哀三分钟，之后，又将蜡烛放在纸船内，让其顺着新安江漂流到远方，也希望纸船蜡烛能将祝愿带给远方的朋友！/ i. F$ E2 [3 {3 D
2 N& \0 p% b3 n

河南会员（理事）崔晟组织了当地会员及群众，共计30多人，在紫金山毛主席像前广场举行了默哀—祈福活动。. i* g- F8 H  d% P

7 e0 F9 Y9 K" \/ `/ S7 Y: a陕西会员（理事）赵晨，5.20当晚在火车上与旅客一起展开默哀-祈福活动

汶川地震催生中国草根领袖9 }: F, B# p2 G  m6 b' ~8 d
3 t" Y8 _$ Z/ @1 `4 x
　　据21日《公益时报》报道，15日，由南都公益基金会联络一批民间组织，发起“中国民间组织抗震救灾行动联合声明”，并在《公益时报》刊登整版公益广告，印发10万份号外，招募志愿者上街向市民发放。所不同的是，这个“声明”，不仅仅是一种姿态，而是公布了这些民间组织参与救灾的行动方式、联系人和联系电话。截至20日，已有144家民间组织响应。这也是中国民间组织参与抗击自然灾害的首次大联合。另据新华社15日电,汶川地震发生后，南都公益基金会迅速作出反应，决定紧急安排1000万元专款，资助草根民间公益组织利用自身专业技能为开展救灾和灾后重建提供公益服务。这是汶川地震发生后,非公募基金会提供的数额最大的一笔捐款。& C+ w1 e0 N; a5 A. F' ~# s. s) |

0 q6 _: J- O0 U; v' k　　无疑，南都公益基金会在这次民间组织的联合行动中承担了草根领袖的角色，当然也有资格承担这一角色。虽然这次联合并非完全意义上“草根”的联合，其中有些民间组织具有官办色彩，但毕竟草根组织是这次联合行动的主体。一般认为，没有官方背景的NGO组织才是真正的草根民间组织，南都公益基金会是由民营企业出资，在民政部登记设立的非公募基金会，相当于国外的“私人基金会”，是典型的草根民间组织。目前，南都公益基金会初步拟定的资助领域包括救援、医疗救助、心理咨询辅导等志愿者服务，以及灾后重建急需的社会工作、教育、环保、助残、助孤、养老以及家庭重建、社区重建、心理重建研究、咨询等公益项目。南都的一千万资金无疑为既缺乏资源又真想做点事情的草根组织打了一剂强心针。
- l8 S( v3 N0 r! g2 U% a4 n2 \! Z: X  x9 ~9 g8 r8 Z# H  w7 u! Q
　　中国自古以来不缺乏草根思想，老庄哲学可谓是中国早期的草根思想。只不过后来被官方加以利用，而这正是草根的追求。新中国成立到改革开放这段计划经济时期，国家包揽了一切社会工作，虽然实际上也没管好，这时所有的民间组织包括草根组织陷入停滞。改革开放以后，民间组织恢复活动，草根组织开始悄悄发展，这期间又经过两个阶段，2004年6月1日，允许非公募基金合法存在的《基金会管理条例》正式实施标志着政府从法律上释放了草根民间组织的存在空间，尽管改革并不彻底，非公募基金会的登记仍需要有政府主管部门，但与此前无法律认定相比是一个巨大的进步。近年来，以公募基金会为主的草根组织蓬勃兴起，顽强地寻找各自的生存空间，据民政部门统计，中国目前有民间公益组织30余万个，但大多逞散兵游勇，步履维艰。其中做得较有影响的如自然之友、地球村、绿之源等。一直以来，中国草根民间组织缺乏精神领袖。有人认为是因为它的弱小，但这当然不是理由。自称“骨子里很草根”的南都公益金会副理事长兼秘书长徐永光曾经说过，正因为它弱小，所以才需要帮助。6 K) G- f/ L) d. c9 g

/ C0 J! M# G. u7 Z　　四川汶川的大地震，以南都基金会为首的各种草根民间组织的快速反应，提高了以NGO为代表的民间力量的社会地位，并因而将改变官方与NGO的互动关系。通过这个劫难，中国的草根组织将获得社会更大的尊重，有助于促使政府进一步放宽它们发挥功能的活动空间。加拿大《环球邮报》5月17日报道，“在这个民间慈善或社区行动传统不很彰显的国家，四川地震催生了一种值得注意的现象：声势浩荡的草根志愿者运动。一些分析家说，这可能是历史性时刻，中国第一次出现了广泛的公民社会。”纽约时报记者吉姆亚徳利也从四川灾区发回报道，“如果中国要成为一个更民主的国家，发展健康的民间社会被认为是重要的一步。现在非政府组织仍然扮演这很小的角色。”事实上，西方一些国家，在灾难发生时，走在前面的往往是草根民间组织。
6 {, Q- D2 R% q" G6 k, d7 K
5 y9 f, C+ b8 _) H8 f8 S, \　　草根领袖的出现，决不是1000万元能支撑起来的，也没有严密的组织程序，之所以一呼百应，是共同的理想与信念，以及“领袖”的人格魅力而形成的，同时也是时势使然，这正如徐永光先生一篇文章的题目：《非公募基金会，背负中国第三部门的希望》。汶川大地震，震醒了以“南都”为首的中国草根民间组织的团体意识。
8 ]! o4 \- g3 K' |! \( R0 @/ ]4 F( @9 [! C
　　一颗草是永远也长不成参天大树的。“合群之草，才有力量。”但是，既然是草根，就决不要企图长成参天大树，能给人们奉献更多的绿色，能各尽所能，取长补短，发挥“规模效益”、实现“协同作战”就够了。这就是草根领袖的责任。从“南都”身上，我们看到了这种责任担当。

100多个非政府组织在四川灾区参与救援* ^" f# f. P7 M" f% I

7 L' l) p) h8 ~2 F4 m# A& I　　调查
+ e6 t; m. V. I0 X; e( b. w7 c# F( a# E7 K9 w! A" v
　　这是一个特殊的群体，在中国人团结抗灾的最前线，越来越多胸前佩戴着红十字或其他标志的国际NGO组织成员在多个地区辗转救援。他们在物资、医疗、救援等方面忙碌着。
5 q* x: Z+ Q) [7 Y$ W
. ]/ W: C$ W) {% O( m* o4 Z　　政府组织的力量是绝对的救灾主力，但是，有很多事情需要民间力量来参与，比如抚慰灾民心灵这些“小的事情”。
+ D, E5 u$ _3 [" {, n5 Y& J; `! T9 b# x
　　NGO9 S+ j; O  B5 B. N
( p2 @9 _/ i5 [8 t+ j$ |0 F
　　英文“non-government organization”一词的缩写，是指在特定法律系统下，不被视为政府部门的协会、社团、基金会、慈善信托、非营利公司或其他法人，不以营利为目的的非政府组织。
2 Q* ?8 u, S; O# d! ]! `
* r$ l0 b6 w) J　　1 我们应该做点什么' K2 T  F' q" q, `

$ [) P3 D- ^% g/ z9 y　　13日上午，57家NGO发出声明：共同支援灾区，关注灾后重建
" M  K0 `  T6 |: w7 Y. V" W  M& V- `: W, a* h
　　NGO四川地区救灾联合办公室里人影穿梭，张国远是这里的负责人，但他对进进出出的人却很陌生，“我甚至不知道他们叫什么？”他说。
( n- o- W7 `& v
) V& ]- l. f+ v, T9 O- r$ @　　这个诞生于“5·12”汶川大地震第二天的机构，成员庞大，在其资料介绍上，发起机构有50个，而实际运作中，张国远每天要协调100多个NGO.
5 U  {) s" r: ]7 P% ~' E
3 A; G0 J: ~" i7 G+ ]7 l! k* k% h　　“没有多少时间考虑，很仓促就成立了。”张国远介绍说。
# I. K1 Y( u3 f& R/ J) X; c9 o8 i2 d; h# {& u$ |5 j# h: ?; A
　　5月12日，四川攀枝花市东区志愿者协会秘书长张国远在北京出席中国国际民间组织合作促进会会议，突如其来的汶川地震中断了这次会议。晚上，NGO发展交流网负责人陆非致电与会的每个NGO组织负责人，“我们是不是该做些什么？”他说。电话那头，听者反响各异。
, ?# V% b! b+ M! B- f5 n( O' |8 ^3 j2 _9 [' \
　　陆非的电话呈现出中国NGO惯有的生存状态。散落在这片神奇土地上的民间非官方组织，互不关联，各有关注领域，个性鲜明，在行动上很难统一。张国远马上联系成都同事，手机没信号，电话不通，与此同时，网上关于灾区的信息不断传来，他才感到事情很严重了。当天晚上，100多个NGO组织负责人在嘈杂的各抒己见的氛围中，终于达成了一个共识：必须派一个人到成都去。
5 r! p: X% ^3 y. d/ W9 _6 t  U9 p+ l' c$ B+ {* I! D( Z8 P7 i
　　张国远坐13日早上9点的飞机，正常情况下将在11点抵达成都。中午12点，飞机却降落在重庆江北机场。同时迫降在此的还有十多架飞往成都的航班。由于汶川大地震，成都双流国际机场在当天下午已经关闭。他下午4点挤上开往成都的大巴，心神不宁，甚至不知道要做些什么，“脑袋里一片混乱。”0 u: U) j4 q  g- `6 @$ o% u9 h; P* w. G

; a9 X" Y& e5 n) n　　他不断接到各地NGO的询问电话，“我们来不了现场怎么办？”“派多少志愿者？”……这种茫然也体现在国内其他NGO身上。信息不畅，导致北京某基金组织的赈灾物质运往映秀后，发现当地灾民基本上撤出来了。
3 ]% P! Q; p0 `1 S1 [& K: p8 m% K6 T) K2 q9 P
　　“来不了现场可以在原地筹备救灾物质”、“我们需要专业的志愿者，”接电话时，张国远本能地成了灾区信息协调员。事实上，这也是陆非所希望的，他在电话里对张国远说，“成立一个联合办公室，协调各地NGO和志愿者。”* q# X9 Z8 l, ?9 Q3 b

4 E2 K4 |* a& j6 @/ A0 V　　5月14日，由国内多家NGO发起的“NGO四川地区救灾联合办公室”在成都设立。办公室下设医疗服务、物资分配、机构联络等多个小组，他们还办了一份“抗震救灾———民间公益在行动每日特刊”，负责发布有关救灾的动态。  }9 R" j7 R. E: A$ l( m
& K8 v$ b! v7 r- T: A% k
　　汶川地震发生当天，李连杰壹基金和南京爱德基金会行动起来，当晚，这两个基金会第一时间发出了关注灾区的声音。
! k# O0 e. s% k. Q  ?% c1 Y- V9 D9 v. L4 J$ z: w! o1 D# y) D
　　13日上午，57家NGO发出声明“积极响应党和政府的号召，发挥民间组织力量，联合作出反应，共同支援灾区，关注灾后重建”。1 i1 B- {, W- ^% o/ K: H: f1 h9 {

: @$ \. |0 i1 Z& m. q4 e! M　　2 根据当地需要行动8 L7 j% t: E: }) S. |

$ ~1 F  d/ Z$ Z; `: q　　截至18日，在四川灾区的国际NGO已超过十个* _! J3 |) U1 d7 h7 W
( b4 f/ v2 I" k0 j
　　黄洁心在5月2日至12日的10天里，获知了两个国家的两场大灾难，一个是2日缅甸的强热带风暴致4万多人死亡，一个是12日中国四川汶川大地震。就在黄洁心无比悲痛于中国大陆的这场惊天灾难时，在北川羌族自治县，视察灾情的温家宝总理握住了一位外国人的手。这位外国人叫赖恩·鲁滨逊，他是“心连心国际组织”驻华的代表，温总理向他和他的伙伴表示了感谢。5 n7 W* e8 [& G$ u/ Y8 a* S! A
" @. q4 S! h( T( E
　　黄洁心在无国界医生组织在广州的办公室工作，这个在1971年成立于巴黎的全球最大的独立人道救援组织，在全球18个地方设有分部。“大地震刚刚发生，我们在香港的办公室就立即给志愿者医生发去了电邮，看是否有人愿意待命，随时派往灾区参与救援行动。”黄洁心说，但并不一定谁愿意来就可以的，一定要有专业背景，而且曾经从事过地震等灾难的紧急救援行动的为最佳考虑。
3 m  P, Y" U: E; v- u4 `0 E4 o- o/ ?  ]: Z; g" X: W# @
　　在人数达2000余的庞大志愿者医生库里，有很多人立即表示愿意听候无国界医生的调遣。因为在2006年巴基斯坦地震中有过国际救援经历，香港北区医院的骨科大夫姚汉华被选中了，同时，另一位来自香港中文大学公共卫生学院的陈英凝医生也被选中，陈早在1998年就作为无国界医生组织的志愿者医生参加过长江洪水的救援行动。他们与土木工程师周健德一起，在分别向自己服务的公司请了假之后，与黄洁心搭乘国航航班，于16日飞抵成都。
* Y1 [7 i7 t2 O- J; K% i
2 Y2 U0 ]+ Q/ t　　23日，黄洁心送走了已经在广汉工作了一个星期并且假期已满的陈英凝医生等3位志愿者。一批批志愿者医生到来和离去，在23日下午，无国界医生组织仍有30位志愿者和工作人员在灾区工作。“我们的志愿者医生都是根据自己的假期，当然，从事这样繁重和艰险的救援工作，必须在一段时间后轮换，前期来的同事已经陆续返回了香港、南宁和北京。”
9 @3 O) ]  ~7 o/ R' Y( |: t$ l5 i( m( _
　　在抵达成都后，黄洁心一组联络了四川省外事办。“希望得到他们的同意，让我们去一个可以用得着我们的地方。是的，我们是根据当地的需要行动的。”17日，他们就到了广汉，去了两个乡镇中心卫生院。“我们和医院的院长谈，送给了他们一些急需的物资，我们告诉他，希望一起工作，院长同意了。”# n8 Z, x( r# t  Z$ b  C
4 J$ M: [8 S8 d  v. m( O
　　陈英凝和姚汉华分别是内科和骨科的专业医生，大量从灾区救援出来的病人受到了不同程度的骨伤，姚医生和当地医护人员一起工作，他一个人在服务的数天里，做了15例手术。很多灾民在地震中失去了家园，身体出现疾病，特别是一些老年人和儿童，这时，陈英凝的专业派上了用场。
- Z) g) E/ v' \1 F
9 |1 T; S4 R0 T% T+ p　　这一支无国界医生组织的志愿者队伍在努力工作时，另一支由两名医生、两名护士和一位土木工程师组成的无国界医生队伍，正在汉旺镇工作着。9 y  x$ }* B8 B* {( K
9 \9 C. d5 F1 z1 J
　　截至5月18日，在四川灾区参与人道主义救援的国际NGO数量已经超过了十个。“灾情发生后，我们迅速组织了价值近千万的物资，”同为国际NGO的乐施会中国部传播统筹段德峰告诉记者，该组织至今已向灾区投放款物近4000万元。% f& i/ h# N/ K  A1 b

' H! u; s2 D. c4 h& I* q" Q2 d　　这是一个特殊的群体，在中国人团结抗灾的最前线，越来越多胸前佩戴着红十字或其他标志徽章的国际NGO组织成员在多个地区辗转救援。他们在物资、医疗、救援等方面忙碌着，很多人刚刚从缅甸风灾的救援战场转移过来。
9 t9 k% A. j. o: X! j1 P7 i: h9 T9 r
　　3 国际NGO专业背景强
' ]3 g# J' t. G1 @9 m
3 z+ u* @$ w' f& b　　这一次，中国NGO比任何一次灾难时都要反应迅速
! N) F/ z& }8 ?+ X- r: w+ |- ]7 N8 `+ X4 a. }* e/ b5 J
　　黄洁心认为，陈英凝和姚汉华等人被选中做志愿者医生很重要的因素是，他们都具备优秀的专业背景和在大灾难中的救援经验，土木工程师周健德也一样，他供职的公司参加了水立方等重要建筑的工作。这时，他们4人已是无国界医生向震区派出的第三支救援队伍。“每个小组有两个医生，其中一个是后勤。他们有来自大陆的，也有来自加拿大和比利时的医生。”所有医生和后勤人员都是无国界医生的办公室在庞大的志愿者队伍库里精心挑选的。+ I5 A6 E/ T, d. A& Y
4 {* M$ b6 v+ q
　　“我们的志愿者在全球40多个国家工作着，他们都有一定的专长。30%是医生，30%是护士、助产士，还有40%是工程师、会计师等。”黄洁心说，志愿者在每次面临全球的任何一场大自然灾害或其他紧急救援事件中，都要面临着无国界医生组织的征召，一旦被选中，就要向所在的公司请假，立即奔赴“需要的地方”。; k1 f7 Y2 `6 o+ X' P
( {( L' B- j( A1 I7 J
　　这一次，中国的NGO要比以往任何一次灾难时都要表现得反应迅速。“有中国的NGO朋友就联络我，他们都问我将去哪里？是否可以给他们一些培训，或者手册。”黄洁心非常赞赏中国志愿者的热情，“可是，如果他们选择去前方救人，就要先学会专业救援知识，首先学会照顾好自己，才能去救别人。”
+ z* `8 A; Q0 t3 @, E
: U$ M0 q% q$ j! {2 Y　　专业背景强可能是国际NGO优于中国NGO的一点，黄洁心认为这很重要。但多数有着一腔热血而来的志愿者仍然让她很感动：“我在广汉医院里见到一大批志愿者，他们跟病人聊天、送饭，往道路不畅的灾区送粮食，这些都是非常必要的。他们的工作也非常有意义。”; y+ }4 x" x& Z2 N- j

5 e6 @6 J0 e& {0 I: X　　自然之友发起人之一梁晓燕说：“目前，各NGO的工作方向几乎是雷同的，多为组织捐钱捐物、发放物资等。应和各组织的专业结合起来，有不同的分工，未来的重建需要很长时间，这是展现各NGO特长的时候。”1 A# g+ Q3 X  L# B6 @/ x) i

3 ]& i' R4 A0 P, R9 j/ n! p　　“在救灾和重建中，民间组织要找到自己的定位。”南都基金会副理事长兼秘书长徐永光说，在当前的体制下，政府组织的力量是绝对的救灾主力，但是，有很多事情需要民间力量来参与，比如抚慰灾民心灵这些“小的事情”。- i( y( i# |+ X/ R- e

8 A  [( Z, P% H3 s　　“我们的志愿者都是有专业技能的。”5月14日，地震第二天。来自贵州联合赈灾行动小组的5名专业救助人员开车于早上9点抵达成都，稍作休息后立即赶往彭州了解情况。当天，联合办公室已经联系到了5名固定志愿者负责物资整理、搬运等工作；物资中转储放地点；筹集到现金15万（来自广东狮子会）；价值23万元的药品（来自成都本地一家医药公司，已由红十字会送至灾区）；联系好三支志愿运输车队。
  P% ^3 e0 _, V+ @6 d" T( `4 \  ]( z7 D
　　“我们的速度很快，在道路的允许下，货物到灾民手中只要8小时左右，”张国远强调自己NGO身份，但在他的运输车上，还是很鲜明地贴着红十字会的“十字”通行证。' w# ~7 c4 ^6 X  Y5 T' }/ k

, `7 M8 b% e% ?5 U5 q( v5 i* A　　与国际NGO相比，中国NGO的小巧灵活易于转身是一个明显优势。# w; b. S- D- v( H

1 Y) W3 ^8 \& @" `* v; B　　 4 NGO与政府救灾互补
3 d3 H3 i/ t2 z& r! x! j( [
2 Y" m+ Q9 @% Q- r. O5 O　　NGO要学会与政府工作的配合/ q1 ^$ U6 @0 s8 ?2 `# ?
% y) I- ]  E( n# X: b
　　“众志成城”，这是汶川地震后，高频率出现在媒体上的词，大量支援灾区的钱物从水陆空涌向四川，但通往灾区的赈灾之路只有两条。" V- }' M  w/ H! |% y& I/ ?6 j! f

7 k. z& }/ y: F　　四川当地各级政府对民间力量的支援，也显示了自己的包容，“我们需要很多的志愿者”；然而，自5月17日以后，情况发生了一些变化。进入灾区的NGO或志愿者，必须经过四川省抗震救灾指挥部、中国红十字会或四川省慈善总会中的任一部门允许，手持“通行证”才能参与救灾工作。9 H7 j  q# j( K) I- K7 f
7 y- L# y$ L1 K3 S4 s1 }
　　“民政部门是政府赈灾的主要途径，民间则是中国红十字会和慈善总会。”紧急时候启动的交通管制，对每辆开往灾区的车辆严格盘查，限制进入，有中国红十字会盖章证明的车辆畅通无阻。
  k7 H1 o1 `9 U+ h9 P0 ~# w( m0 h1 }: a1 T  W( J8 z; W4 s
　　“最主要的还是政府救灾渠道，NGO所做的，是政府无法照顾到的，或者还没来得及看到的地区。”张国远承认。在临时征用的401室，NGO四川灾区联合办公室的职能打印在一张纸上：服务各地NGO和志愿者，转运赈灾物资，采集灾情。2 B$ T4 w6 O4 A/ `3 D) E

. e4 G1 _0 p; F1 k! b8 R6 U2 l　　实际上，自救援“黄金72小时”过后，政府已开始有意将蜂拥而至的各路民间组织及志愿者纳入官方的救援计划；5月19日，民政部相关官员在回答记者提问时亦强调，各组织应通过民政部公布的相关渠道，将款物转交灾区。! ^7 N) t5 b4 Z- X) V- N

% m( ?( w# r5 C  b. X7 t# |　　17日以后，民间的救援行动更大程度地纳入了官方管理的范围。更多的志愿者由于没有得到官方批文，不能快速参与到灾区的救援。
! t8 Z7 z8 c% I5 w2 F8 ?$ e6 g/ E; {: V+ T4 ]0 x
　　此外，官方对募捐的行为也更加警觉。当日，一个叫“牛博网”的募款账号被成都警方以涉嫌诈骗冻结。& ~& t( ~9 ]& x" d8 J* m
+ a) N/ M8 |. a+ ~
　　据了解，这是一个为避开政府渠道且采取更加透明的监管问责机制而设立的慈善账号———善款将转成灾区民众需要的物资直接送达灾民手中。; T& i: ]% Y. C

* y" H/ S9 }4 B　　然而，“牛博网”既不是官方慈善组织，也不是在民政部备案的民间组织，该账号的资金动向引起了怀疑；事后，牛博网负责人罗永浩向警方陈情后，账号才得以解冻。
5 s2 _* u' ?' i/ r! v# O$ ]  J" C2 @: m2 g
　　此前，网易网站称因中国红十字总会运作不透明而中断与其合作，转向被认为操作更加透明的基金会。“这对现在的募捐方式是个挑战，”梁晓燕说，民间组织应该可以获得更多的资金来源。
) k3 ~! N6 i* [6 q, ^
. a& ]8 ~6 f1 ~　　“到底是为了便于民间力量参与救灾，还是便于管理？”梁晓燕认为，政府部门对NGO的管理模式应有所创新。
. x5 {8 ^8 X0 w) d  N; E* Z/ K6 o7 H2 B3