《新能源产业专辑》杂志2007年第二期 　韩 芳1，王贵平2，孟 德2，冯志国2 [中国农村能源行业协会，内蒙古农村生态能源站] 2007-10-294 W9 Y8 Y0 `* g- w2 Y. m
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　　摘要：内蒙古地区有非常丰富的可再生能源资源。综述了内蒙古可再生能源的利用状况，分析了各种可再生能源资源优势和利用条件。在此基础上，提出了适应内蒙古可再生能源发展的总体思路、总体原则及总体目标，指出应采取的主要措施。 3 S; I1 X( h8 h+ O' b; `/ x8 J7 h

: N5 z+ v7 ?" {, F　　关键词：农村牧区；可再生能源；有利条件；发展思路；对策
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: M1 E" s. \' i1 a5 f　　0引言) e/ l' k( i# s

- J) L+ u% e0 N0 l. e9 I　　内蒙古地处我国北部边疆，东西蜿蜒2500km，南北纵横1700km，总面积118万km2，约占全国总面积的1/8，是全国第三大省区。全自治区森林和草原面积均居全国第一。由于特殊的地理位置，内蒙古在太阳能、风能、生物质能等清洁能源方面具有得天独厚的资源优势，可开发量均居全国前列。如何才能使这些资源优势转化为生产优势、能源优势和经济优势，始终是内蒙古农村牧区能源部门研究的重要课题之一。
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　　1农村牧区可再生能源发展现状
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0 w+ N+ R3 F5 u; S! {) T　　进入21世纪以来，内蒙古紧紧抓住西部大开发的战略机遇，认真贯彻落实中央关于农业和农村经济发展的一系列方针政策，扎实推进农村牧区可再生能源技术。截止“十五”末期，各项工作有了突飞猛进的发展。
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　　累计推广太阳热水器80万平方米、太阳能日光温室15万亩、太阳能畜棚暖圈900万平方米、太阳灶1.2万台、太阳能电池816千瓦。: w6 |, F- d! K# U
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　　内蒙古风力发电开展最早，发展规模最大。自行研制的小型风力发电机从20瓦延伸到20千瓦，风力提水机扬程从2米～5米，并形成了系列产品。全区除建有辉腾锡勒、达里、锡林浩特、朱日和、商都五个总装机容量7.8万千瓦的大型风力发电场外，根据地区资源优势重点推广了小型户用风力发电机近15.3万台，占全国的70%，解决了15.3万户农牧民的基本生活用电问题。这一成效已被载入联合国可再生能源发展报告。2002年在奥地利举行的全球能源大会上，“内蒙古新能源开发利用”荣获“全球能源奖”一等奖，成为我国，也是亚洲唯一获此殊荣的项目。
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2 a4 A# H$ ], A( M; o　　全区户用沼气池达7.9万余座，使7.9万户农牧民用上清洁气体燃料，解决了生活用能短缺问题；累计改造节能灶220万户、节能炕40多万铺，建设大中型沼气工程3处、秸秆气化工程1处，科学、高效、合理地解决了当地牲畜粪便、秸秆资源浪费和对环境造成的污染问题。 . X5 s7 ^: P; P

' L$ i8 e/ c! c+ J, |　　2 内蒙古发展可再生能源的有利条件
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; Q4 c( O8 H) D% z　　2.1 光照充足6 F9 ?( |; `8 j: ~
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　　内蒙古太阳能资源非常丰富，从东北向西南递增，以巴彦淖尔市西部及阿拉善盟最多。太阳总辐射量4.8～6.5×109焦耳/平方米，仅次于青藏高原，居全国第2位。日照时数2600～3400小时，日照百分数69%～75%之间，大部分地区在2700小时以上，阿拉善高原的西部地区高达3400小时以上，是全国的高值地区之一。" e# ~  U* x  @$ A/ z

$ C! I7 k! ~7 t' m5 I5 z  K6 |　　 2.2 丰富的风能资源为发展风能事业提供了基础条件
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　　内蒙古风能资源可利用面积占全区总面积的80%，其中丰富区域面积达46万余平方公里，10米高度可开发利用的风能储量为1.01亿千瓦，占全国总储量的40%，居全国首位；50米高度可开发量为2.02亿千瓦，占全国总储量的40%；全区年平均风速在3.3～5.7米/秒，年大于3米/秒风速的时间在5000～6000小时；大部分地区风能密度在200～300瓦/平方米之间，且稳定度高、连续性好，为发展风能事业提供了取之不尽的资源宝库。阿拉善盟和锡林郭勒盟以及阴山山地属风力丰富区，年有效风能密度大于200瓦/平方米，有效风能出现时间达70%，3～20米/秒风速年积累5000小时以上
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# f5 c6 }2 W$ E% E0 u1 T6 Y　　2.3 丰富的作物秸秆和家畜粪便是发展生物质能的资源保障
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　　内蒙古有丰富的秸秆、薪柴、粪便等生物质资源，这些资源除了为近57%的农村牧区人口生活燃料和牲畜饲料外、其余均被浪费，造成环境污染源。据调查，全区秸秆资源每年基本稳定在1800万吨以上，除58%用作饲草料外，还有42%用作燃料或浪费（折标煤约400万吨），其中浪费掉的几乎占一半。2005年，全区牲畜存栏头数突破1亿头（只），主要为牛、羊、马。户均30头（只），其中农区牲畜就达7200万头（只），占总头数的68%，年人畜粪便可收集实物总量4516万吨，其中约有30%用作肥料使用，30%用作燃料使用，40%被废弃。丰富的作物秸秆和家畜粪便为发展沼气提供了极为有利的资源条件。
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　　从以上几个条件综合分析，内蒙古大部分地区可以发展风能、太阳能和农村牧区增温保护型户用沼气。在全区101个旗县中有89个旗县、354万余户适宜发展增温保护型户用沼气。尤其是中西部地区和赤峰市、通辽市南部旗县无论气候环境还是生物质能资源，均具备大力发展户用沼气的有利条件，适宜推广“一池三改”和“四位一体”生态模式。1 w2 h' n4 C; `5 M' |3 ~- c2 E

% H7 x' l( u" X7 j5 @- c9 h　　3 农村牧区可再生能源发展思路
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& ?8 j: n0 F- i. q$ l　　3.1 总体思路
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　　以建设社会主义新农村新牧区为目标，紧紧抓住建设资源节约型、环境友好型社会的机遇，认真贯彻“因地制宜、多能互补、综合利用、讲求效益”和“开发节约并重”的农村牧区清洁能源建设方针，充分发挥自治区风能、太阳能和畜禽粪便及秸秆资源优势，着力推进农村牧区可再生能源建设，努力构建能源管理、技术推广、施工和建后服务四支队伍，积极推广“一池三改”、“四位一体”、“五配套”等以沼气为纽带的生态农业模式、沼渣、沼液综合利用模式、风能和太阳能利用等农村牧区清洁能源建设技术，逐步实现家居温暖清洁化、庭院经济高效化、农牧业生产无害化、农村牧区能源结构合理化的目标。 $ ?" F: k9 z+ f- t8 \7 k5 o) j0 W" c

& L; O. m1 q  v1 a0 d; [　　3.2 总体原则
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　　3.2.1 坚持统筹发展的原则。与农牧业和农村牧区经济发展、生态建设、环境保护等总体目标紧密结合，纳入社会经济发展总体规划之中。
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" j+ ]3 Q2 t+ c: h9 U　　3.2.2 坚持发挥比较优势的原则。综合考虑环境资源条件，环境条件具备、资源丰富的地区优先发展，尽快形成规模，整体推进。 # ?+ @* Y1 M$ {4 e) I3 o9 p7 E$ U. |" Q

6 d* e6 J+ A/ G. j) \' y　　3.2.3 坚持突出重点的原则。结合不同生态类型区域的实际，因地制宜，突出重点，突出优势，分类指导，多能互补，梯次推进。 1 _8 L8 `" q7 l+ c- ^, w; ?

0 y; X* ]$ H1 k6 f5 D5 |　　3.2.4 坚持典型带动效益吸引的原则。结合社会主义新农村新牧区建设试点，整合项目，配套技术，树立典型，实现综合效益，吸引和调动农牧民与干部的积极性。 4 q( E" d" R: R. I( d- Q

: O( I! f- @  p2 p& J* r: ]- A; X　　3.3 总体目标
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　　3.3.1 能源建设
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' _' D! {0 p( o- H　　在大力推广“一池三改”和“四位一体”两种沼气建设基本模式的基础上，重点推广自行研究、试验、示范取得显著成效的适合内蒙古不同生态类型区的六种新模式
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+ ]7 l8 A( X' h　　一是在纯牧区开展“草原六结合”模式。 与草原建设相结合，将“两池两灶两棚”（沼气池、青贮池、省柴节煤炕连灶、太阳灶、太阳能暖圈棚、蔬菜大棚）六者结合起来，综合建设， 配套实施。把一定范围或面积的草场围圈起来，进行封闭培育；建设沼气池，处理人畜粪便，提供清洁能源和有机肥料；建设青贮池，为牲畜提供优质饲料；建设省柴节煤炕连灶，并配套太阳灶；建设太阳能暖圈，改善牲畜生活环境，变散养为圈养；建设蔬菜大棚，结束牧区“菜比肉贵”的历史，提高牧民生活质量。该模式可有效缓解草场压力，给草原提供一个更新复壮、繁衍生息的机会，使草原资源得以永续利用。
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$ r5 J4 d* r) N% {- r　　二是在半农半牧区开展“农牧六配套”模式。以农牧户家庭为单元，在有限的庭院范围内，将“沼气池、节能架空炕、节能灶、太阳能暖圈、饲草加工机械和青贮（或微贮）窖”六种适宜于农村牧区家庭生产、生活的设施进行合理规划与配套建设，改变农牧民传统生产、生活方式，改燃烧秸秆、畜粪为使用沼气、太阳灶、节柴灶连炕，实现家居温暖清洁化;改过去单一的种植业为种养结合、产业化经营，实现庭院经营高效化;改过去大量使用化肥、农药为应用高效有机沼肥，实现农牧业生产无害化;改传统的秸秆自然枯干粉碎直接喂畜为经青贮（微贮）后舍饲，实现秸秆过腹入池还田有机转化;改过去街道庭院“脏、乱、差”为村容村貌干净、整齐，实现清洁有序城市化的庭院农牧业生态模式。
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　　三是在农业种植区建设“庭院一池四改”模式。以村为单位，以户为单元，在庭院内建设沼气池，同时改造或新建太阳能保温圈舍，改造厕所，改造厨房，改造或新建节能架空炕。并且与改水、改院、改街道相结合，以实现生产发展、乡风文明、村容整洁为目的，统一规划，综合实施，真正步入生活宽裕，生活便捷，家居温暖清洁的新农村新牧区的小康生活。
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* `5 |+ [7 j' w! _" E+ t% p　　四是开展“田园五位一体”模式。在农户田园内，将被动式太阳能暖房、日光温室、沼气池、太阳能暖圈、厕所整体建设，构成“五位一体”。实现“足不出户搞生产，农牧结合谋发展，一个圈舍一亩田，小康生活在眼前”的农家富裕生活。
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　　五是在养殖区建设“三池一体”模式。在以养殖肉牛、奶牛、羊、家禽为主的养殖小区，同时建设沼气池、 发酵原料预处理池和发酵产物贮存池，实现原料预处理、发酵、发酵产物贮存“三位”一体，保证沼气池正常运行，方便管理。
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( a  Q1 F/ O' D9 O. `9 G) w　　六是在规模养殖区建设“多池连体”模式。当沼气池单体容积大于30～50立方米时，其建设成本远远高于建设3～5个10立方米沼气池的成本。因此在养殖规模较大的圈舍下，建设多个10立方米左右的沼气池，并串联起来，将产生的大量粪便进行发酵处理，产生的沼气用于集中供应周围农牧户，既能大大降低建设成本，又能将粪便进行无害化处理，提供优质有机肥，改善环境卫生，减少常见病发生，促进社会和谐发展。' F& U# n$ Z( g, c' c
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　　同时，在风能富集区推广小型风力发电技术，太阳能富集区推广太阳灶、太阳热水器技术。 ; W9 q( n! \; J# }3 G5 R% u) C# J
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　　3.3.2 管理和技术服务体系建设% f4 a' C/ W% r5 ?" R! @

% s1 O4 C/ ~1 P: l, |7 R* U　　首先，完善农村牧区能源管理和技术服务组织机构， 增加必需的经费投入和办公、交通设备，提高服务手段和技术支撑能力。 ) a; S2 y3 i" S- _% h
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　　其次，加大对技术人员、管理人员和施工人员的技术培训力度，加强对农牧民使用管理维护知识的培训。 * {. ?3 y$ O8 S2 t

' H& {3 M$ E9 x/ i( |　　第三，进一步加强技术创新和管理创新，深入研究适合自治区的农村能源开发应用模式，进一步探索和研究沼气建后物业管理运行机制，提高技术服务水平和综合效益。
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　　4主要措施
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　　4.1 提高认识，加强领导( N0 ]% k% E: T
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　　把加快农村牧区能源建设作为推进社会主义新农村、 新牧区建设的抓手和突破口，作为发展循环经济的重要内容，作为构建节约型社会的重要手段，列入当地国民经济和社会发展规划。
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　　自治区政府工作报告中要求：“积极推广节水灌溉、沼气利用等适用技术，形成种养结合、生产生活兼顾的农牧业循环经济模式”。许多人大代表和政协委员都提出了加快农村可再生能源事业发展的建议和提案。自治区人民政府还致函国家发改委，商请加大对农村牧区沼气建设的支持力度。自治区农牧业厅把沼气国债项目列为2006年农牧业厅为农牧民办的10件实事之一。6 P; x1 H/ \. L% S* W% Q7 L& f

! d: `1 s, R( z3 j: u1 H& q　　4.2 强化监管' q+ K- e3 d) J+ `# E9 _

6 k1 G, P8 |( k. Q& t* _　　在项目申报阶段进行严格把关，按照气候条件、地方配套资金情况、农牧民自筹能力、项目整合能力等对申报旗县实行百分制量化评估，然后择优上报；项目实施过程中，对项目旗县采取一年两次拉网式检查督导，发现问题及时解决。项目验收时，按照配套资金和工作经费的到位情况、资金使用情况、项目完成情况及建设质量等进行量化评价验收。从会计师事务所聘请专业会计参与项目的财务检查，要求审计部门对项目资金的使用情况进行审计，进一步加强对资金的监管。
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5 R6 T: S" K- [  w2 O7 |　　4.3 加大投入力度
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　　要充分认识农村牧区能源的弱质性和公益性，按照新颁布的《中华人民共和国可再生能源法》中关于“县级以上人民政府应当对农村地区的可再生能源利用项目提供财力支持”的规定，积极争取各级政府的支持，设立农村牧区可再生能源发展、 开发利用专项资金，列入财政预算，逐步建立切实保障农村牧区能源建设投入的长效机制。“十一五”期间，自治区将每年拿出一定数量的资金，用于农村牧区能源建设，并根据自治区财力和建设需求逐年增加。
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% i0 Y' \* D9 N7 K$ p　　2007 年自治区安排500万元专项资金用于项目的科技支撑，盟市、旗县配套1680万专项资金，服务网点建设资金就达507万元，项目工作经费214万元。自治区科技厅立项50万元用于农村沼气新技术、新模式的试验、研究示范。
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9 p3 E" [. l3 S) G2 J$ |　　4.4 加强服务体系建设& W: m- B" K( C
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　　自治区能源站组建沼气协会，将服务职能延伸到沼气项目旗县、 项目村、项目户，借助政府搭建的建后物业服务站为农牧民服务。从事沼气管理、设计、建造、配件销售、服务维修的人员积极参与项目建设与建后物业服务。试行“政府补一点、协会挣一点、农牧民出一点”的建后服务运营模式，逐步形成旗县有专业机构，乡镇有专业技术人员，村有物业服务人员的农村牧区能源服务网络，确保农村牧区能源建设的持续健康发展。
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; [, i/ U* y: @　　4.5 大力开展新技术、新模式的研究与示范9 Z( Z" P* c! C3 ?8 w

, K: u: }0 u( H　　积极开展农村牧区清洁能源技术创新和新技术的引进推广。
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　　积极开展农村牧区能源技术创新、引进消化吸收再创新，努力探索与本地区自然条件、经济发展水平相适应的农村牧区能源建设模式。有条件的地方引进、示范推广玻璃钢沼气池、沼气密封涂料、太阳能吸热板、秸秆气化、固化成型等农村牧区能源新产品、新技术；研发压力自保型高效户用沼气新池型技术；开展沼气池机械出料引进、试验研发示范；开展沼渣、沼液在养殖业和发展无公害食品技术试验研究示范。开展寒冷地区冬季沼气循环供暖技术研究，探索沼气池在低温下正常发酵的方法，把沼气建设向高寒地区延伸和扩展。加速太阳能、风能等科研成果转化,不断提高可再生能源的开发利用水平。" F! r  G# e% Q& @  s) n, O1 v3 V
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　　4.6 统筹规划，整合项目
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　　农村牧区可再生能源建设是一项涉及多个领域，具有多种功能，而且必须与农村牧区其他基础设施配套建设结合才能充分发挥综合效益的一项事业。特别是将农村牧区沼气建设与社会主义新农村新牧区建设结合起来，与国家京津风沙源治理、退牧还草、退耕还林、生态移民、农村改厕、千村扶贫、小康文明村建设等项目统一规划，统筹各方面的项目与资金，实行项目整合，自治区卫生厅下文要求，将农村牧区改厕工程与农村沼气项目有机整合，资金捆绑使用。最大限度地发挥农村牧区沼气建设的多项功能和多种效益。 / R3 G1 V6 L# D5 m7 x7 \
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　　4.7 坚持对主要设备实行招标制度
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: ]5 a. ?: }1 [) S; u) q　　在项目实施过程中除了对砖、水泥等主要建材实行招标议标采购外，在沼气灶具及配件采购工作中，改变以往单一采购一个厂家产品的作法，同时向多个厂家招标采购灶具和配套产品，促进中标厂家间相互竞争，从而进一步提高售后服务和质量。
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　　4.8 狠抓宣传工作不松手
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9 r  P( E$ f" u8 ]9 S　　根据《农业部办公厅、国家发展和改革委员会办公厅关于申报2006年农村沼气国债项目的通知》（农办计[2006]22号）精神，自治区农村生态能源站组织技术人员编制《内蒙古自治区农村牧区沼气国债项目管理信息手册》、沼气建设宣传挂图，发放到项目户手中。能源站还在内蒙古广播电台开办沼气专题技术讲座，创办农村能源简讯，并对各盟市旗县的宣传报导工作也提出明确要求，制定具体指标。
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6 L2 s6 Y; Y9 p$ s. d　　参考文献* {5 B/ q2 \0 }/ z% V

! k' r* L' c' W  }; ?% A) J　　[1]. 马玉明主编·内蒙古资源大词典·呼和浩特内蒙古人民出版社 2002年2月( M2 Q+ t$ L$ H. E2 G

+ R+ N# a. p# C% g, q　　[2]. 《内蒙古2006年农村牧区沼气国债项目工作总结和2007年工作重点》

朱成章 [中电联调研室] 2003-08-06
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& G5 g  L: P$ x' n: D一、在一个时期内，我们忽视了农村能源问题
- e5 b# i, x- N, Z5 p   中国长期以来在能源规划、计划、分配和统计中，往往忽视农村能源。在计划经济年代，农村的生活用能，农村牧渔业用能，绝大部分依靠生物质能解决，在能源规划、计划、分配和统计中主要研究商品能源，商品能源主要供应城市居民和城市二、三产业，基本上是重城市，轻农村、重工业、轻农业、重生产、轻生活。改革开放以来，情况已经有了变化，农村商品能源供应量有所增加，对农村、农业和农民用能情况有较大改变，但是基本思想和基本格局没有变化。搞农村能源规划和计划的专家认为，农村确实需要国家增加商品能源供应，但国家有困难，农村还是要想办法自己来解决。根据目前农村能源短缺的情况，农村能源对农业生产和农民生活的重要意义，应当加强农村能源生产和供应纳入国民经济和社会发展的总体能源规划、计划，供应和统计。' C4 `9 W/ l9 |! [$ v3 s1 w0 e
   二、中国农村能源的政策问题
7 k7 f. x2 s$ y' M- E$ |   过去对于农村能源有一个十六字方针，即“因地制宜，多能互补，综合利用，讲求效益”，这个方针的基本指导思想是农村能源靠农村自己来解决，在今后三、四十年内，我国农村的能源供应主要靠常规能源（化石燃料）来解决，在生态环境和经济合理的条件下，积极利用生物质能，新能源，再生能源，要走农村能源商品化、优质化、现代化的道路。
% T9 \& V7 W% E   三、中国能源和能源科技下乡问题8 g& N% Z; \, X1 t7 o. ~4 G) y
   近年来电力部门提出“为农民、为农业、为农村经济服务”的电力“三为”服务，并要求全国电力部门在2000年前消灭无电县，使全国95%以上的农户用上电，到目前为止全国已经有11个省市自治区实现了村村通电，农村供电的数量和质量已经有了很大的提高。要在全国提倡学习电力工业部的“三为”服务精神，把煤炭、石油、燃气送到农村去，把能源科技送到农村去，把能源科技送到农村去，提高农村的能源利用水平和节能水平。& l# a0 r' G! L+ [
  四、中国新能源和再生能源问题* S/ F0 F/ w+ _. b4 j/ ^# s
   我国目前大部分人认为：新能源和再生能源是农村能源，农村能源主要依靠新能源和再生能源来满足，新能源和再生能源的研究、开发和利用的任务要由农村来完成。于是我国最贫穷的地方，要承担起投资大、成本高、技术尖端的新能源和再生能源的利用任务。也是在这种思想指导下，把农村拥有的新能源和再生能源算作新能源和再生能源，而把大中型水电站排斥在新能源和再生能源之外，把目前被城市里已经开发利用的新能源和再生能源都统计在 农村能源门下。显然，这种认识是十分有害的，给农村能源建设出了难题，阻碍了农村能源的正常发展；也影响了新能源和可再生能源的研究、开发、利用。
& u) A9 G. @# F/ D8 X1 I3 o   新能源和再生能源与常规能源一样，是能源大家族中平等的成员，城市和农村都可以利用，一、二、三产业也都可以利用，不能定义为农村能源；农村现阶段不能全靠新能源和再生能源来满足，还要大量使用常规能源；研究、开发、利用新能源和可再生能源是全世界、全中国人民的任务，要依靠全世界、全民族人民的智慧来研究、开发和利用。新能源和再生能源的开发利用只能循序渐进，首先开发利用技术成熟、经济上有竞争力的品种、如拮秆、薪柴的利用、风力发电和太阳能的利用等等。从根本上说，农村和城市一、二、三产业所利用的能源没有根本区别。随着农村生活水平的提高，农村和城市的能源差别将越来越小，当消灭城乡差别的时候，应当是毫无区别的。将来城市和农村都要利用新能源和再生能源，要根据各种新能源和再生能源的分布，资源密集程度和经济性来确定。% G( q: E% d5 Q

4 ~# V+ D7 x! b4 q, j                                 收稿日期：1997年2月21日  作者邮编：100761

黑龙江日报 王旭飞 2008-04-23 10:32:32
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. S, K4 Q9 ]1 H　　“自从建了沼气池，烟熏火燎成历史。煮饭炒菜来得快，一家老小都神气……”河北乡新大村农民张丽铭高兴地说，他家原先养了30头猪，气味呛人，左邻右舍意见挺大，自从建起沼气池后，猪粪直接排进池子里，烧开水做饭用上了沼气灶、照明用上了沼气灯，生活一点也不比城里人差，而且每年能省1500多元煤电费，邻里关系也更加和谐了。; |) V, B- G/ C

' z  F+ [% b/ V- q: W/ w5 w　　在这个县，农民们正在走出因燃烧秸秆、薪柴作为生活能源造成的“资源消耗——生态破坏——能源更加短缺”的恶性循环，沼气、太阳能等清洁能源日益受到农民青睐。
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; o0 Q" I$ I/ A& F) n7 R　　县林业部门负责人说，几年来，这个县累计建成的沼气池已超过2300户，相当于年节约6900多吨薪柴，保护了1600亩林地，或相当于年增加了790吨标煤的优质能源。农村能源的建设，不但使农村的综合经济效益得到了提高，还有利于保护森林资源、促进养殖业的发展、改良土壤和培肥土地、发展生态农业等。
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2 T4 Z! m' Q8 X) n* r0 b1 U　　“原料丰富不用找，人畜粪便秸秆草，混合入池发酵好，废物真能变成宝。”提起建沼气池的好处，北联镇复兴村李国栋打开了话匣子，他告诉记者，这几年村里的养殖户都建起了沼气池，各种牲畜粪便都不见了，空气比以前清新多了，环境比以前更好了。; b: r; z# N5 {  ^

, |7 @1 L4 {9 q' l- T+ L' [　　在“九五”期间，克山县就大力推进农村能源建设，投入大量资金进行农村太阳房、农村太阳能学校(古北二中)、农村“三房”改造、省柴节煤炕连灶改造、燃池建设等项目。“十五”期间，又投入110多万元匹配资金进行农村沼气国债项目建设。全县营造薪炭林6000公顷，形成年供生物质能4万吨标煤的能力，年可实现效益1400万元；新(改)建各类太阳房4万平方米，节能率达65%，实现效益60万元；新建太阳能畜舍50万平方米，占全县猪舍总面积的55%，年效益2000万元；建阳光塑料大棚40万平方米，推广日光温室3万平方米，年效益170万元，与传统温室对比，节能率达到69.3%，年节约标煤900吨；农村“三坊”改造300座，年节约能源400吨标煤，年效益30万元；全县农村新增液化气用户4万户，占农户总数的50%；推广太阳能热水器900台套，年节约能源4500吨标煤，年效益135万元。+ D( ]" P8 @  C) s8 Y

3 s$ F7 {  i/ u　　据了解，“十一五”期间，该县计划通过在农村推广新能源项目建设，实现节约标准煤8万吨，让全县1.3万户农民用上优质清洁能源。

农博网--农民日报 2007-12-26 14:02:31
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& l4 Z2 C7 U7 c3 Z4 D6 F6 y6 g　　“循环农业促进行动”启动/ c" C1 u1 t* b- z) M, P
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　　事件：以科学发展观为统领，以减量化、再利用、资源化为方向，把循环经济理念应用于农业发展中，转变农业增长方式，拓展农业发展领域，提高农业可持续发展能力，推进形成“资源-产品-废弃物-再生资源”的循环农业方式，最大限度地提高资源利用效率，实现经济、生态和社会效益的统一。2007年1月25日，农业部启动“循环农业促进行动”。# s+ i2 Y. m2 [0 B
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　　内容：通过实施循环农业促进行动，普及应用节约型农业新技术，循环利用农作物秸秆、农村生活垃圾和污水、畜禽粪便，明显降低生产成本，防治农业面源污染，有效解决农村环境脏、乱、差；积极推广应用太阳能、风能和微水电等可再生能源，大力发展生物质产业，积极发展能源作物，加快以农作物秸秆为主要原料的燃料、肥料、饲料开发，延伸农业产业链条，拓展农业功能；构建循环农业科技支撑和政策扶持体系。
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　　目标：力争到“十一五”期末，新增户用沼气1800万户，使全国30%的适宜农户建设沼气池；发展养殖场沼气工程4000处；建设乡村清洁工程示范点1500处，建设100个秸秆气化和固化成型示范点；在500个县（场）建成10000个资源良性循环的生态新村，使农户清洁能源普及率、生活垃圾和生活污水处理利用率、农作物秸秆资源化利用率达到80%以上。
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　　"全国农村沼气工程建设规划"颁布
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　　事件：2007年3月21日，农业部发布了《全国农村沼气工程建设规划（2006—2010年）》。
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  c; {/ Q- q: D/ x' X　　背景：2003年以来，国家实施农村沼气建设项目，积极推广“一池三改”（户用沼气池，改圈、改厨、改厕）配套建设模式。2003-2007年，中央累计安排国债资金80亿元，在7.3万个村建设823万户沼气。至2006年底，全国农村户用沼气总数已达到2200万户，年产沼气约85亿立方米，相当于1330万吨标准煤，替代薪材相当于7670万亩林地的年蓄积量，年可为农户直接增收节支110亿元， 7500万农民可以直接受益。预计2007年新增450万户左右。9 M' a* g1 O9 H# ^$ n) q4 f( \' J, h

- ^2 q* h0 k5 ~7 R　　内容：本规划建设内容包括农村户用沼气、规模化养殖场大中型沼气工程、技术支撑及服务体系建设三个方面。农村户用沼气以“一池三改”为基本建设单元，同步规划、同步施工。重点支持建设规模化畜禽养殖场和养殖小区大中型沼气工程，积极推广统一建池、集中供气、综合利用的建设模式。按照“国家投入引导、多元参与发展、运作方式多样”的原则，逐步建立以省级技术实训基地为依托、县级服务站为支撑、乡村级服务网点为基础、农民服务人员为骨干的沼气服务体系。
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. e9 _! G0 _2 w6 n% Y6 M2 N5 a9 z　　目标：到2010年，全国将有4000万农户用上沼气，达到适宜农户的30%左右；全国规模化养殖场大中型沼气工程总数达4700处左右，达到适宜畜禽养殖场总数的39%左右。全国4000万户沼气，每年可产生约154亿立方米的沼气，相当于替代2420 万吨标准煤。沼气农户每年节约燃料费、电费、化肥和农药等直接支出约500元，全国4000万户沼气可年增收节支200亿元。
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2 A# W8 m0 d3 S) S0 U$ L3 e# k, `　　“农业和农村节能减排十大技术”出炉
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2 y, ^% H% D; g3 D) M　　事件：为指导循环农业促进行动，细化落实《农业部关于加强农业和农村节能减排工作的意见》，动员社会力量，更好地普及农业和农村节能减排知识，促进节能减排技术的推广应用，农业部于10月14日在“第五届中国国际农产品交易会”上，发布了“农业和农村节能减排十大技术”。
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% q' }( N( K; A; k0 G: {　　内容：针对我国广大农村地区能源利用率低；农业机械的性能差、能耗高，乡镇企业的技术、工艺和设备落后；全国每年生产6亿多吨秸秆，有近1.5亿农户适宜发展沼气，有大量宜农宜林荒山、荒坡和盐碱地可用于种植非粮能源作物，生产生活节能潜力大，可再生能源开发潜力大这一实际。筛选发布了秸秆能源利用技术、畜禽粪便综合利用技术、太阳能综合利用技术、农村小型电源利用技术、能源作物开发利用技术、农村省柴节煤炉灶炕技术、耕作制度节能技术、农业主要投入品节约技术、农村生活污水处理技术和农机与渔船节能技术。
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　　意义：发布推广十大技术是开展循环农业促进行动和推进农业农村节能减排工作的一项务实行动，将开辟我国农业和农村节能减排工作的广阔前景。
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2 f2 `- b/ T( r4 ?' V4 R- ?　　农业和农村节能减排摆上政府案头4 I3 M6 y: t0 x+ o) O" X$ r

) a" N0 N# a) n! x' f/ ?　　事件：为深入贯彻国务院节能减排电视电话会议精神，落实《节能减排综合性工作方案》，促进实现“十一五”国家节能减排目标，推进农业农村经济又好又快发展，2007年6月，农业部出台了《关于加强农业和农村节能减排工作的意见》。
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　　内容：大力开发农村可再生能源，加强农村沼气建设，推进秸秆气化和固化，适度发展能源作物，开发太阳能、风能和微水电；大力推进农村生产生活节能，推进农业机械节能，推进畜禽养殖节能，推进农村生活节能，推进耕作制度节能，推进乡镇企业节能；深入开展农业清洁生产，推广节肥节药节水技术，发展生态型畜牧业，推进水产科学养殖。
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　　目标：力争到2010年，通过农村生产生活节能和生物质能、太阳能、风能、微水电等开发，新增能源节约和开发能力5000万吨标准煤以上；使用清洁可再生能源的农户普及率达到30%，农村户用沼气发展到4000万户，畜禽养殖场大中型沼气工程达到4700 处，太阳热水器使用量达到5000万平方米；淘汰一批高耗能老旧农业机械和渔业船舶；逐步建立一批循环农业示范区，示范区畜禽粪便、生活垃圾和污水、农作物秸秆资源化利用率达到90%以上。. \2 k' z/ x# ]2 h* u  J% h

0 n+ K$ u* _2 q/ t7 A0 i' U) c　　秸秆沼气技术应用取得突破性进展
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" M, H* p" o. p) y' d　　事件：2007年8月21日，农业部科技教育司对江西省吉安市以秸秆为主要原料生产沼气的技术试点示范项目进行了鉴定。该研究拓宽了沼气发酵原料和秸秆利用途径，对发展农村沼气提供了新的途径和实用技术，具有积极的示范作用，技术水平居国内领先。
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　　背景：农业部针对秸秆利用不足和农村散养户逐渐减少，沼气发展面临原料短缺这一实际，从2005年开始，就组织相关科研单位和企业开展了秸秆沼气技术研发与试验，并且在北京、河北、山西、吉林、江苏、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、重庆、四川、甘肃省等15个省进行秸秆户用沼气试点示范；在江西、江苏和浙江开展秸秆沼气集中供气示范。北方以玉米秸秆和麦秸为主要原料，南方以稻草为主要原料，户用秸秆沼气和秸秆沼气集中供气试点成效十分明显。
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　　意义：这项技术的通过鉴定，标志着我国秸秆生物气化技术已经成熟。一是解决了沼气发酵原料不足的问题，大大提高了沼气池的使用率；二是进一步推动了秸秆综合利用，减少了资源浪费和环境污染；三是有利于秸秆还田。秸秆沼气发酵后不仅可以为农户提供清洁的能源，而且厌氧消化后的沼液、沼渣还是优质的有机肥料，能有效培肥地力和增强作物的抗逆能力。
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- q  F# r% S) {$ g6 H% {　　联户、养殖小区及校园沼气列入农村沼气建设领域
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　　事件：6月12日，农业部和国家发展和改革委员会制定了《养殖小区和联户沼气工程试点项目建设方案》，在河北、山西等部分省（区）开展试点建设，计划2008年在全国各省全面推开。2007年，加快推进养殖场大中型沼气工程建设力度。教育部、财政部、农业部实施了以沼气建设推进农村中小学改厕治污为主要内容的“新农村卫生新校园建设工程”。
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0 L" b2 W  h. W. a　　内容：养殖小区建设项目以养殖小区（大户）和用气农户为主体，中央按集中供气农户数量予以适当补助。其中，养殖小区集中供气沼气工程和畜禽粪便型联户沼气，按不超过国债户用沼气补助标准的120%予以补助；联户秸秆沼气按不超过国债户用沼气补助标准的 150%予以补助。政府投资重点用于沼气池、沼气灶具、沼气管道建设以及技工工资。养殖小区沼气工程重点安排在人口较为集中、养殖污染较为严重的区域；在不养殖或秸秆资源丰富的地区，建设以秸秆为原料的秸秆沼气集中供气工程。
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　　成效：2007年共安排270个养殖小区和610个联户沼气工程建设，通过健全服务，提高产气率和供气稳定率，降低运行成本，为农村能源建设和养殖场粪污开辟了新途径。
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+ [- f/ w. b' F% D' \* n! h　　沼气乡村服务网点建设方案试行
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　　事件：为巩固农村沼气建设成果，确保又好又快发展，4月4日，农业部、国家发展和改革委员会制定了《全国农村沼气服务体系建设方案（试行）》，在2007年国债项目中配套安排乡村服务网点建设。
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/ j2 C! e& _! H: l  k　　内容：以项目村为依托建立乡村沼气服务网点。每个网点具备为300-500个沼气农户服务的能力，原则上应具有“六个一”，即一处服务场所、一个原料发酵贮存池、一套进出料设备、一套检测设备、一套维修工具、一批沼气配件，做到服务有人员、有场所、有设备、有配件、有原料。2 h8 T5 @. O+ T2 H( }. A
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　　做法：中央对每个网点的补助标准为：西部地区1.9万元，用于购置进出料设备、检测设备和维修工具；中部地区1.5万元，用于购置进出料设备；东部地区0.8万元，用于购置部分进出料设备，其余由地方配套或服务网点单位或个人承担。各地结合当地实际，因地制宜鼓励协会领办、个体承包、股份合作等多元运行机制，按照“服务专业化、管理物业化”的原则建设服务网点。
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4 K2 ^: Q; t2 G　　目标：“十一五”期间，乡村沼气技术服务的覆盖率要力争达到70%以上，形成上下贯通、左右相连、专群结合、功能齐全、运转高效、服务优质的农村沼气服务体系。沼气池建设、配件更换、进出料、技术指导等管理服务及时有效，初步实现物业化。通过强化服务，使沼气池平均使用寿命达到15年以上，80%以上的沼渣沼液综合利用。% b, ~6 C4 {& A% J

, g) l7 g$ f2 o3 B/ H& r& Y0 K, n　　强化农村沼气建设项目管理
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　　事件：8月3日，农业部和国家发展和改革委员会联合下发《关于进一步加强农村沼气建设管理的意见》；9 月8日，财政部与农业部联合制定出台《农村沼气工程建设国债资金管理办法》。12月1日，农业部办公厅印发了《关于做好农村沼气国债项目沼气灶具及配套产品采购的通知》。
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: G8 S* C9 d( U( r　　内容：在强化沼气建设上，要求加强沼气项目建设管理，搞好沼气技术推广和创新，推进农村沼气又好又快发展；在资金管理上，要求加强农村沼气项目建设资金管理，提高财政资金使用效益，对沼气建设国债资金从预算管理、政府采购、资金管理、财务管理、监督检查等方面作出明确规定。在招标采购上，要求各项目省农村能源主管部门切实加强采购工作的领导，明确责任，积极配合财政、监察、审计等部门做好监督检查，规范采购程序，严肃采购纪律，切实把好事做好。
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　　关注：要进一步规范项目管理，认真落实农户主动申请、事先申请制度，推进政策到村、任务到户；严格资金管理，规范资金使用，加快资金拨付；加强资金使用审计监督，凡违反规定，弄虚作假，骗取、挤占、滞留、挪用资金或项目未按规定实施的，除将已拨付资金全额收缴国库外，要立即停止对项目单位所在地区的资金拨付，并进行全面核查，直至纠正；强化工程质量、财务管理等关键环节的项目监督检查，及时发现和解决存在的问题。
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　　标准体系和专业队伍建设提速
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　　事件：截至2007年，由农业部归口编制和管理的农村能源标准共计92项，涉及沼气、生物质能、太阳能、省柴节煤、微水电、小风电、新型液体燃料等七个方面。目前已经颁布实施61项。同时，农村能源职业技能开发得到进一步加强，启动了沼气生产工高技能人才培养“金蓝领计划”。农业部在标准体系建设和专业队伍建设方面取得新进展。
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　　内容：积极开展标准宣贯———先后多次组织开展标准的宣贯培训班，采取网络培训和现场培训等多种形式开展宣贯活动，重点组织对户用沼气和大中型沼气工程标准进行了宣贯；加强农村能源职业技能开发———在辽宁省和四川省启动了沼气生产工高技能人才培养“金蓝领计划”，为12个鉴定站配置了部分鉴定仪器设备，鉴定能力得到提高，贵州省农村能源职业技能鉴定站（农业-290站）通过劳动部组织的质量管理体系认证，为西藏培训鉴定沼气生产工182名，目前，全国以沼气为重点的农村能源持证技术人员已达18.8万人。# W" x5 B, _/ `5 H+ b+ g. L
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　　目标：逐步建立健全农村能源标准化工作体系，加大农村能源标准宣贯力度，发挥标准的技术指导、规范和推广作用；大力加强农村能源人才队伍建设，提高从业人员素质，确保农村能源行业健康持续发展。
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& E# u' J! M( m　　能源作物开发已经起步4 O0 s1 Y2 ]8 V) o5 T; F# J
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　　事件：开发能源作物是发展农业可再生能源的重要组成部分，它对于缓解能源紧缺、拓展农业功能、保护生态环境、增加农民收入具有十分重要的意义。针对能源作物开发的关键———适宜种植的边际土地的各种统计资料差异特别大，我国如何借鉴国外开发能源作物经验，并结合我国实际，确定我国重点开发的能源作物，如何走出一条中国特色的生物质能开发之路的现状，农业部组织专家筛选我国优先开发能源作物，并以县为单位，组织农业、土地、气象、林业、水利等部门对本县适宜能源作物开发的土地进行调查。$ E2 R" L8 f& ^% T- G6 Z3 H  T

. V  X3 o" d" B- p　　背景：为了应对日益突出的能源危机，自上世纪七十年代以来，世界各国高度重视生物质能源的开发与利用，并已形成一定产业规模。同发达国家相比，我国在生物质能源的开发上还存在认识不统一、政策不完善、“家底”不清、科技基础薄弱等问题。我国发展能源作物具有边际土地资源充足、可规模化开发利用的能源作物多、应用技术基本成熟等多种优势。我国生物液体燃料生产也取得明显进展，全国燃料乙醇生产能力达到100 多万吨，已在河南等9个省的车用燃料中推广使用乙醇汽油。同时，引进、育成了多个优良能源作物品种，并开展了一定规模的区域栽培试验和中试转化试点。
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* J2 p4 P& r) I　　目标：不与粮争地、不与人争粮，确保国家粮食安全；不破坏环境，坚持开发与保护相协调，处理好能源需求与其他用途之间的关系；有利于农民增收、养地与开发边际土地并重；统筹协调规划，有效解决能源作物种植的季节性和工业性生产的连续性，实现原料周年供应。

淮北日报 2008-01-09 10:52:14
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　　淮北市今年进一步加大利用国债项目开发农村能源的力度，将建设农村户用沼气池11000口，国债及地方配套资金共1950万元。申报企业大中型沼气工程2至3处，企业中小型沼气工程3至5处。同时积极推广太阳能热水器和农村省柴节煤炉灶，推广使用太阳能路灯。/ e" K* [; w: q

4 r' j. ^4 h( o( r) K1 R　　农村能源的开发利用特别是沼气的开发利用，既利于农村卫生和生态环境的改善，又利于种植和养殖结构的调整，促进农业增效和农民增收。多年来，淮北市农村能源开发利用的力度加大、范围渐广、效果显著。去年，全市建设户用沼气2300多户，推广太阳能热水器8000平方米，建设省柴节煤炉灶5000户，安装使用太阳能路灯154盏。但由于阴雨自然灾害及思想认识、地方资金配套、炉灶质量等多方面原因，淮北市去年沼气池建设任务未全部完成。因此，在今年的11000口沼气池建设任务中，将新建6500口，续建4500口。
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& |8 h, S& T' v' Z　　为确保农村能源特别是农村沼气开发任务的完成，淮北市将一次性规划，分步实施，大力支持推广机械专业施工，加快工厂化生产沼气池的进度，并建设部分大、中、小型的沼气池，集中供气。同时将加大宣传和技术培训推广的力度，积极组织交流学习，充分发挥农村能源专业协会的作用。

大众网--齐鲁晚报 2007-12-10 15:18:09- j' A% q5 n% _, N2 B

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　　记者从济南市农村能源行业协会成立大会上获悉，作为节能减排工作的有效延伸，济南市开始向农村要节能效果，并在农村沼气、太阳能利用、秸秆气化等方面，取得了长足发展。4 u: u0 _4 h0 I7 q

; b  u: P( b; ?- y1 ^　　据济南市农村能源行业协会副会长、力诺瑞特副总经理文哲亮介绍，近年来，济南农村节能减排呈现出良好的发展势头，全市今年新建“一池三改”户用沼气池４．８万个，农村沼气户累计达到９万户；全市先后在商河、槐荫、长清等地启动了“力诺瑞特阳光屋顶工程”，使近５万户农民家庭用上了太阳能热水器；建成平阴金兴奶牛场等大型沼气工程７２处，年产沼气８６０万立方米。为了加速济南市农村能源建设事业的发展，由济南市农村能源站、力诺集团等十余家单位，联合发起设立了农村能源行业协会。

山东省人民政府
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3 v0 t5 f! Y! W$ Z& X  v　　第一章 总 则
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, o% F# I( A4 U  A  i1 x　　第一条 为加强农村能源建设管理，合理开发和利用农村能源，保护和改善生态环境，促进农业和农村经济持续发展，根据国家有关法律、法规，结合我省实际情况，制定本规定。
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　　第二条 本规定所称农村能源，是指农村生活、生产使用的能源，主要包括沼气、秸秆、薪炭林、太阳能、风能等；所称农村能源建设，是指对农村能源的开发、利用和农村生活、生产用能节约活动的总称。
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　　第三条 凡在本省行政区域内从事农村能源建设活动的单位和个人，均应遵守本规定。
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　　第四条 农村能源建设，实行“因地制宜，多能互补，综合利用，讲求效益”和“开发与节约并举”的方针。8 X  [( y9 r2 t) p. M: Z
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　　第五条 各级人民政府应当加强对农村能源建设工作的领导，将农村能源建设纳入国民经济和社会发展计划，制定政策措施，协调各方关系，保证农村能源建设工作的顺利开展。
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　　第六条 各级人民政府应当在预算中安排一定资金用于农村能源建设试点。
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　　第七条 县级以上农业行政部门是同级人民政府的农村能源建设主管部门，并按照分工履行下列职责：
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, W- q, U7 g/ w  L1 F) M4 C9 s　　（一） 贯彻执行国家有关农村能源建设的政策、法律、法规和规章，查处农村能源建设中的违法行为；
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  g4 m6 q1 H3 R8 Y  B) j0 l5 n, ?　　（二） 拟订农村能源建设规划、计划和标准；
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　　（三） 组织农村能源建设新技术的试点、示范和推广；
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$ Y4 F5 O/ q5 \- G! w! R, j# f　　（四） 会同有关部门从事农村能源行业管理；& B" B" C6 }, x! Q' j

, }9 B; w8 }( S) ]　　（五） 同级人民政府授予的其他职责。
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　　第八条 县级以上人民政府计划、经贸、建设、科技、环保、林业、水利、乡镇企业、工商行政管理、技术监督等行政主管部门，应当按照各自职责，做好农村能源建设工作。
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$ n/ K/ w; ?& u% p2 F6 n3 m4 }　　第九条 对在农村能源建设工作中作出突出成绩的单位和个人，由县级农村能源建设主管部门给予表彰和奖励。
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& D0 J2 z+ V1 ~, S8 T0 w　　第二章 开发与利用
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& Q( T( Q% Y0 w* @　　第十条 各级人民政府鼓励和支持科研单位、大专院校和群众性科技组织，开发、推广先进适用的农村能源技术；鼓励和支持用能单位和个人应用先进适用的农村能源技术。
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　　第十一条 开发、推广、应用农村能源技术，应当同村镇建设、生态农业、环境保护和卫生防疫等工作相结合。
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1 O5 F# c. Q/ C$ _　　第十二条 农村能源建设主管部门，应当因地制宜，大力组织开发利用新能源和可再生能源，增加农村能源有效供给。0 P1 k, g" w. G4 |0 v( _' G7 j

( `! V; W7 W* F* O; A# X7 _　　第十三条 下列新能源、可再生能源技术，应当逐步推广应用：: p7 d! J: X% _8 b: U" h
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　　（一） 户用沼气综合利用技术，大中型沼气净化处理和供气技术；+ W' c- F; q) ?: i
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　　（二） 太阳能热水、采暖、干燥、种植、养殖技术；" z9 Z& H" {6 a4 J+ J2 d" r7 g  _7 X

4 ~% M4 n3 M8 [. E2 J1 I% N　　（三） 生物质气化、固化技术；
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, ^* E$ R0 T' Y# C9 P* y　　（四） 风力、太阳能发电技术；
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　　（五） 薪炭林营造技术。, x( V1 `6 @/ u) h5 I4 v5 \1 t+ S
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　　第十四条 农村能源建设主管部门，应当加强农村节能技术的推广应用，发展省柴节煤技术，推广烤烟节能、砖瓦生产节能等技术。
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) U# c! b" p' i, R8 s- `- p　　第十五条 农村能源建设主管部门，应当根据当地经济发展和农村能源建设需要，建立健全农村能源技术推广体系。
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) p. c3 T/ s6 n% V* l% O4 W　　第十六条 各级人民政府鼓励和支持科研单位、大专院校、群众性科技组织和个人，开展农村能源技术服务、技术转让、人员培训等各类社会化服务活动。
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& A+ ^7 B( C- P　　第三章 监督与管理
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. n1 ?! T8 k1 L- g8 `' |　　第十七条 省农村能源建设主管部门，应当会同省技术监督部门，制定本省农村能源工程、产品的技术标准，并负责组织贯彻执行。+ t' V) c: Y9 H/ a: u+ D% q

$ X5 t+ I. a. h/ y" ]　　第十八条 农村能源新产品正式投入生产前，必须按国家有关规定进行鉴定，未经鉴定或者经鉴定不合格的，不得投入生产。2 }! s: b& k8 q

; E5 c9 ~) P! v/ J/ N　　第十九条 生产农村能源产品的企业，必须对产品质量负责。农村能源产品质量应符合下列要求：
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4 o- D9 x; C$ X　　（一） 不存在危及人身财产安全的不合理危险；. w' G# j! @" S. j
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　　（二） 符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准；
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  Z) h0 u, _* h' C- j　　（三） 符合以产品说明、实物样品等方式标明的质量状况。! D' {9 o  e/ B# T3 Y. O
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　　第二十条 禁止生产和销售国家明令淘汰的农村能源产品。
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* Y$ I& Q+ h: E% z- @　　第二十一条 从事农村能源工程设计、施工的单位和个人，必须按照国家有关规定取得相应的资质证书，并接受当地农村能源建设主管部门的监督管理。& K4 A8 i  T4 d( U/ L# Z& ~$ I: E
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　　第二十二条 兴建下列大型农村能源工程，其技术方案须经县以上农村能源建设主管部门审核：<