7月26日上午，由中国社会科学院和扬州市人民政府联合主办的“第五届城市竞争力国际论坛”在扬州开幕，本届城市竞争力国际论坛将主题定为“城市可持续发展”。建设部总工程师王铁宏在论坛上发言，他指出，住房和城乡建设部突出抓节能减排战略的相关工作，取得了七个方面的阶段性成效。

一、配套法规逐步完善。目前，《节约能源法》已将建筑节能作为重要领域，并明确了主管部门和地方政府对于建筑节能的职责，对于关键法律制度也作出了规定。同时作为建筑节能领域专门法规，国务院《民营建筑结构条例》已经国务院常务会议审议通过，即将颁布出台。其对建筑节能相关的制度和重点均作出了明确的规定，出台后必将对全国建筑节能工作产生重大的推动作用。

二、标准规范日增完善。当前逐步建立起以节能50%为目标的设计标准体系，基本实现三个覆盖：地区先覆盖，包括北方供暖地区，冬冷夏热地区和冬暖夏热地区；类型全覆盖，包括住宅和公共建设；过程全覆盖，从设计、施工、竣工验收到测评标识的全过程，可以说标准规范作为技术法规，对建筑节能作出了强制性工作。

三、新建建筑节能标准情况成效显著。抓好标准的执行，一直是建筑节能工作的重中之重，也是当务之急。必须作有法可依，有法必依。住房和城乡建设部通过下达文件，组织检查等方式，不断加大监管力度，截至目前新型建筑已基本实现按节能建筑标准设计建造。

四、建筑节能改造试点取得新进展。住房和城乡建设部已将1.5亿平方米节能改造工作分解落实到相关的省市区，并要求进一步落实到具体城市和项目。住房和城乡建设部与财政部联合开展国家机关，办公建筑和大型公共建筑，节能监管体系建设示范，在24个示范省市进行了国家机关大型建筑的能耗审计工作。

五、积极推进北方地区热采。有关标准陆续颁布，已确定12个城市为热季量收费改革示范区，北方地区实施采暖供热收费改革已占60%。

六、可再生能源应用越来越广泛。近年来在国务院有关部门和地方政府共同推动下，可再生能源建筑应用技术，进一步成熟。产业化竞争力逐步提高，太原能建筑光热应用面积达到7亿平方米，浅层热能，包括地源热泵、水源热泵，污水源热、海水源热泵的建筑应用面积达到了8000万平方米。

七、市场节能探索正在逐步推进。住房和城乡建设部会同财政部等有关部门对推动大型供电的节能改造，给予一定的贷款贴息政策，近期出台了相关文件。同时，住房和城乡建设部还联合国家开发行等金融机构对支持节能的融资方式，具体贷款项目，及额度进行了深入研究。

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