随着石油、煤炭等化石能源的日趋枯竭和环境气候的不断恶化，全球经济发展正在遭遇严峻挑战，中国经济更是如此。“进入本世纪以来，我国能源消费增长速度大大高于经济增长速度，能源和环境问题如果得不到很好解决，将会对我国未来发展产生重要影响。”国务院参事、中国可再生能源学会理事长石定寰说，一方面，目前我国石油对外依存度已接近50%，2020年我国石油对外依存度有可能达到60%至 70%，这对未来中国经济社会发展构成严峻挑战；另一方面，当前我国能源结构中70%左右来自于煤炭，尽管政府近年来围绕节能减排做了大量工作，但从长远看，温室气体排放问题仍不容忽视。

“这就为清洁、高效的可再生能源发展带来了机遇。”石定寰说，我国能源战略是节约优先，强调能源消费立足国内，并实现能源多样化发展，改变目前主要依靠化石能源，特别是煤炭的局面，大力发展包括水能、核能在内的可再生能源。
 

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