在不断持续的能源紧张中，不少人想到了新能源利用。中科院专家提出：风能、太阳能、潮汐能的开发可以有效缓解我国的能源供应困局，其中产业化条件最为成熟的首推风力发电。然而记者采访看到，尽管我国风力发电已历２０年漫长的“试验期”，而风力发电的产业化举步维艰，大大小小的风电场遍布全国，几乎各省都有，却并不由于“发电”而受人关注，多数成了当地供人观赏的旅游景点——这样的风电，何时能扛起缓解国家能源紧张的大旗？
“大风车”，既是风景更是产业
内蒙古风电能源有限责任公司经理刘滨述介绍，早在１９９５年，原国家电力部就提出，到２０００年我国风机规模要达到１００万千瓦，但截至目前全国风电场总装机容量仅为５６．７万千瓦。风电产业长期徘徊在起步与试验的阶段，遍布全国大大小小的风电场在更多意义上是形象工程和观光景点，有的风电场给地方带来的旅游效益甚至超过了发电收益。
据介绍，我国自上世纪８０年代开始利用风能发电以来，历时约２０年，尽管风电上网的装机容量已发展到５０多万千瓦，然而从市场占有率、在能源结构中的比重、发电设备制造水平等方面看，依然表现出严重不足。与先于我国开发风能的丹麦、德国等发达国家，甚至与后于我们开发风能的发展中国家印度相比，我国风电始终是一个“长不大的婴儿”，迟迟迈不过产业化这道“坎儿”。
资料显示，中国风能资源储量居世界首位，仅陆上可开发的装机容量就达２．５亿千瓦，且商业化、规模化的潜力很大。目前我国已建成４０多个风电场，然而风电装机容量仅占全国电力装机的０．１４％，风力发电设备主要依靠进口。
就在我国风能利用止步不前的同时，国际上许多国家出于对环保与可持续发展的考虑，风力发电增势迅猛，在德国、美国与西班牙，风电装机分别达到了１４６０万千瓦、６３７万千瓦与６２０万千瓦。就连风能开发起步晚于我们近１０年的印度，风电产业化也已初具规模。刘滨述说：“当我国的风电产业化步覆维艰、主要设备几乎全部依赖进口时，印度的大型风机已走出国门，并以极高的性能价格比赢得了国际风能界的一致好评。今年，我们已开始考虑从印度进口设备。”
风力发电，还欠“东风”
国内的风电产业“长不大”，是因为我国风力发电不具备产业化的条件吗？北方联合电力有限公司董事长乌若思谈到：“从可利用风能资源占全国４０％的内蒙古风电发展多年的实践看，我国风力发电已完全具备了走向产业化的基本条件。”过去１０年，内蒙古风力发电每千瓦设备成本已由１万元降至七八千元，每千瓦时风电的含税还本付息成本价也降至０．５元以下，甚至已经具备了与南方一些火力发电厂同台竞争的实力。所以从至关重要的“算帐”层面上看，我国风力发电的产业化条件已经成熟，可以说是万事俱备，只欠东风。
乌若思认为，已具产业化条件的我国风力发电迟迟不能迈出关键一步，最重要的原因在于：由于电价、关税、贷款、税收等优惠政策与扶持措施不到位，我国的风电产业化从市场这个“源头”被束缚住了。乌若思说，对于一个产业而言，市场是起跑线，因为我们重视不够，风电始终没有市场，投资风电无利可图，甚至会背上沉重的包袱。所以，风电产业化我们输在了起跑线上，只好一直在原地“起跑”。
内蒙古风电能源有限责任公司总工程师徐成龙介绍，内蒙古是我国利用风力发电最早、规模最大的省区之一。虽然由于风力资源得天独厚，设备年有效利用达到２４００小时左右，每度电成本降至华东、南方一些电网火电成本以下，却仍受电力市场分割的制约，连“绿色能源送北京”都尚未实现，只能在蒙西电网内销售；另外，进口风电设备时，根据有关规定，３００千瓦以下的机组可以关税减半，而目前的主流机组均达到６００千瓦以上，所以关税优惠形同虚设；风电企业的银行贷款期最长只有七八年，与风电设备２０年的寿命极不适应；增值税虽然有减半征收的政策，却也由于风力发电没有进项税抵扣，本身就不应该收。
刘滨述说：“要上一个风电项目，就得跑审批、跑贷款、跑关税、跑电价，主要的精力就放在‘跑’上面。想装一台风机都这么难，风电产业化从何谈起？”
培育市场，让风力发电有钱可赚
记者在内蒙古采访看到，在朱日河、辉腾锡勒等几个大型风力发电场，美国、丹麦等国的进口设备几乎一统天下，能见到的国产设备只有区区三台风机。据介绍，这三台风机安装几年来，始终不能正常运行，设计能力是６００千瓦的风力发电机，用起来只能达到几十千瓦，尽管价格低，却根本没法用，性价比太差。
记者采访中了解到，发电设备国产化水平低是我国风电界公认的风电产业化阻碍因素之一。目前，与北方联合电力公司在内蒙古联合开发风能的中国龙源公司已连续三次做出规划，试图加快风力发电设备的国产化进程，然而直到今天，进口设备垄断国内市场的局面仍在持续。徐成龙说，与龙源公司一样，国内数十家有能力开发生产大型风力发电设备的企业都在观望、等待国内风电市场能做大、能有钱可赚。所以，国产化水平低的根源也在于风电市场没有做起来。
总之，由于风电市场“无钱可赚”，导致了风电产业陷入“成本高－电价低－市场小－投资少－相关产业滞后－科研投入不足－成本难以下降”恶性循环的怪圈，原地打转。
业内人士提出，我国的风力发电产业化，只能从做大风电市场破题。采访中，他们对正在酝酿中的促进可再生能源立法抱有很大希望，认为此法可能打破电力市场的地区分割，解决风电在全国摊销的关键难题，同时辅以信贷、税收、消费等方面的鼓励政策，从而引导更多的投资进入风电产业，进而借鉴彩电、汽车等行业的国产化方式，以市场来推进风力发电设备制造、研发的国产化。（完）
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