2006年是中国倡导节能降耗的高潮之年。年初召开的十届全国人大四次会议上,讨论通过的“十一五”规划纲要明确提出“十一五”期间要强化能源节约和高效利用的政策导向,加大节能力度,确保单位国内生产总值能耗降低20%左右。
7月26日,全国节能工作会议召开,国家发改委发布的《“十一五”十大重点节能工程实施意见》中,“十一五”期间,建筑节能的目标被锁定为1亿吨标准煤,建筑节能被列为十大重点节能工程并成为全国节能工作会关注的焦点之一。
《“十一五”十大重点节能工程实施意见》规定,建筑节能工程包括:新建建筑全面严格执行50%节能标准,四个直辖市和北方严寒、寒冷地区实施新建建筑节能65%的标准,并实行全过程严格监管。建设低能耗、超低能耗建筑以及可再生能源与建筑一体化示范工程等。
今年三月,由建设部、科技部、国家发改委、国家环保总局等部级单位联合英国贸易投资总署、加拿大劳工与住房部、新加坡建设局、印度建筑业发展委员会联合主办的“国际智能、绿色建筑与建筑节能大会暨新技术与产品博览会”在北京举行。
国务院副总理曾培炎亲临展会现场并在开幕式上致辞,指出“推动建筑向节能、绿色、智能化方向发展,是国际建筑界实践可持续发展理念的大趋势,是中国经济社会发展面临的重要任务。”
在这次会议上,建设部与科技部达成共识,“十一五”期间,将联合组织开展“绿色建筑科技行动”,共同致力于传播绿色建筑理念,研究开发绿色建筑技术,完善技术标准,建设示范工程,推动绿色建筑健康发展。
9月份,建设部和财政部再度就规范可再生能源建筑应用专项资金的分配、使用和管理,联合印发了《可再生能源建筑应用专项资金管理暂行办法》,与此同时,为配合《可再生能源建筑应用专项资金管理暂行办法》,财政部和建设部还联合制定了《可再生能源建筑应用示范项目评审办法》。
而今年年初,国家发改委发布的2006年房地产调控工作重点中,调整供应结构、大力发展节能省地型住宅也被明确列为今年国家房地产调控工作的五大要务之一。通过开展部际联合,加大了对节能工作的执行力度,建筑节能工作以更迅猛的势头铺展开来。
2006年建筑节能工作的另一大特点是,不仅明确了节能的目标,还对目标进行了进一步细分,提高了可操作性。
7月27日,在北京举行的全国节能工作会议上,建设部副部长仇保兴对“十一五”期间建筑业节能工作的目标和战略做出部署。仇保兴副部长在会上对“十一五”期间的节能目标进行了分解,将1亿吨标煤的任务分别落实到新建建筑节能、既有建筑节能改造和可再生能源规模化应用三大领域之中。
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